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當?shù)貢r間4月21日,美國副總統(tǒng)萬斯剛抵達新德里,印度政府就以迅雷不及掩耳之勢宣布一項新的關稅政策:對部分進口鋼鐵產品征收12%的臨時性關稅,立即生效,有效期200天。
盡管公告中并未明言針對中國,但外界一眼便能看出,這一政策的主要打擊對象正是全球最大的鋼鐵出口國——中國。
此舉時機之“巧”,配合之“默契”,幾乎無需多言,已讓各界明白:印度的這一“關稅動作”不僅是一次貿易操作,更是一份向美國“表忠心”的政治投名狀。
對美示好
從莫迪政府的角度來看,這番操作意圖明顯。
在當前中美貿易戰(zhàn)進入膠著狀態(tài)、全球制造鏈面臨重構之際,特朗普政府一面加壓中國,一面開始高頻操作“拉攏計劃”,希望在印太地區(qū)找一個“對沖中國”的新支點。
而印度,顯然成為了最合適、也最樂于配合的對象。
在萬斯踏入印度土地的那一刻,這場由美方主導、印度配合、針對中國的“貿易演出”就正式登場了。
萬斯此行攜家?guī)Э冢?guī)格不低,陪同的還有多名白宮高級幕僚,其訪問不僅包括與印度總理莫迪的會晤,還有關于貿易、地緣政治、軍事采購等議題的密集討論。
其核心目的并不復雜:特朗普政府希望通過強化與印度的合作,一方面在地緣戰(zhàn)略層面制衡中國,另一方面也試圖為美國企業(yè)另覓“脫鉤中國”后的產能替代地。
而印度政府的迅速“表態(tài)”,則是一種主動靠攏、希望借勢獲利的體現(xiàn)。
但現(xiàn)實卻遠比印度預期的復雜。
表面上看,對中國鋼鐵加稅似乎是為了“保護本土產業(yè)”,但實質上,這種做法更像是一種情緒性姿態(tài)。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,印度2024年僅進口了約300萬噸中國鋼鐵,占中國出口總量的比例還不到3%。
換句話說,即使印度完全中止對中鋼鐵進口,對中國整體鋼鐵出口幾乎構不成實質性沖擊。
但印度自己是否能承受這份“代價”,恐怕另當別論。
印度本土鋼鐵制造技術仍嚴重依賴中方設備與高端原材料。甚至有印度鋼企高層透露,目前特種合金、高爐設備仍大部分依賴中國出口。
換句話說,這一輪“關稅秀”,其實更像是對自己下刀。
更諷刺的是,印度一邊加稅限制中國,一邊卻又不得不擴大對中國技術的依賴。
這種看似反差的行為背后,其實暴露出莫迪政府在全球戰(zhàn)略上的急功近利——他們并不是真的做好了替代中國的準備,只是希望通過政治姿態(tài)來博取美國的“豁免”,爭取貿易談判中的主動地位,
甚至希望以此贏得美方在其他領域的讓利,比如F-35戰(zhàn)斗機采購或液化天然氣進口方面的優(yōu)惠。
搖擺的印度
然而,這一套算盤并不難識破。
特朗普政府的對外政策歷來缺乏持續(xù)性和可信度。
印度2018年就曾在鋼鋁關稅問題上被特朗普政府“甩臉子”,至今仍未獲得任何實質性補償。
而如今,莫迪政府再次選擇配合美國,在中國剛剛發(fā)出警告之后就“下手”,很可能只是將自己再次置于被利用的尷尬位置。
中方對此也做出了明確回應,商務部和駐印大使館已表示,若有國家以犧牲中方利益為代價換取美方交易,中國將毫不猶豫地采取對等反制措施。
值得警惕的是,印度此舉不僅是在經(jīng)濟層面上的“對賭”,更可能是對金磚國家合作機制的一次內傷。
作為金磚成員之一,印度在集體框架內本應與中國保持協(xié)同共進,而今卻在美方壓力下扮演起“背刺者”角色。
這不僅動搖了金磚國家之間的互信,也讓印度在國際社會中陷入一種“兩面討好、無人信任”的戰(zhàn)略孤島。
說到底,印度目前最希望的,是借助中美對抗獲得發(fā)展紅利,尤其是在“后中國制造”幻想的推動下,他們渴望成為全球產業(yè)鏈的下一個中心。
但問題是,印度的現(xiàn)實基礎根本不具備這種條件。
從制度壁壘到基礎設施、從營商環(huán)境到勞動力素質,都無法支撐全球產業(yè)鏈轉移的重負。
更不用說,中國在數(shù)字化制造、高端裝備、技術轉化等方面的優(yōu)勢已經(jīng)全面領先,印度想靠“關稅”和“政策秀”取而代之,只能是一廂情愿。
與此同時,中國并未因美國施壓而做出退讓,反而在過去數(shù)輪關稅博弈中精準反制、步步為營。
特朗普原希望中國在高壓下“主動打電話”求談,但事實證明,這種極限施壓并未奏效。
正因如此,他才將目標轉向印度,希望通過拉攏這個南亞大國,打破中方的戰(zhàn)略主動。但這種“借刀殺人”的做法是否有效,仍需打上大大的問號。
如果印度仍沉醉于“取代中國”的幻想而繼續(xù)充當美方的馬前卒,不僅將會錯失與中國互利共贏的合作機遇,也將在全球新秩序構建中被排除在主導圈層之外。
對中國而言,則更需警惕“敵友難辨”的灰色地帶,精準識別、及時應對,把握戰(zhàn)略主動,才能確保在這場全球博弈中始終處于不敗之地。
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