最近,
美國總統川普發飆了!
川普為啥發這么大脾氣?
主要是對美聯儲主席鮑威爾的不滿與日俱增,
一天內多次炮轟鮑威爾,甚至威脅要炒掉他。
鮑威爾可是堂堂美聯儲主席,
作為總統的川普到底能不能想解雇就解雇他呢?
別急,我們從頭說起。
名氣響當當的美聯儲,全稱美國聯邦儲備系統(Federal Reserve System), 行使中央銀行的職能。
美聯儲的主要任務, 簡單說來就是管錢、管銀行和管經濟。
通常情況下,美聯儲的決議無需獲得總統或者任何高層的批準,也不接受國會的撥款,甚至不受政府的審查。
可見,美聯儲是一個獨立于聯邦政府外的機構。
這個機構的掌門人就被稱為美聯儲主席。
算上鮑威爾,歷史上共計產生了10任美聯儲主席。
那怎樣才能當上美聯儲主席呢?
我們來看看這個掌門人的任命過程。
可見,當選美聯儲主席,要經過層層挑選,而其任命時間,是與總統選舉周期錯開,這樣是為了使美聯儲主席不會因為總統換人,而輕易改變立場。
美聯儲主席的任期是4年,但可以連任。
美聯儲主席的在任時間就會有長有短,
比如,格林斯潘任職時長達到18年零5個月,
女掌門耶倫只當了4年。
而目前的美聯儲主席鮑威爾,
是川普在2017年提名的。
在第一任期結束后, 鮑威爾在2022年獲得了連任,
第二次任期將在2026年5月結束。
那現在為啥 川普想要提前解雇鮑威爾呢?
其實,川普和鮑威爾的矛盾由來已久。
川普抨擊美聯儲貨幣政策完全混亂,但鮑威爾不為所動。
川普 多次要求鮑威爾降息,鮑威爾表示面對川普激進的關稅政策,美聯儲要將重點放在對抗通脹上。
最近兩人的對峙升級了。
那總統能不能管美聯儲?
美聯儲的權力來源于國會授權,一般來說總統只有提名權沒有罷免權。美聯儲作為全球最具影響力的央行,其信譽很大程度依賴其行動獨立性,免受政治干預。
根據《聯邦儲備法》,總統確實不能因為政治分歧罷免美聯儲的高官,但可以在美聯儲效率低下、玩忽職守或者瀆職的時候進行罷免。
歷史上,從來沒有總統罷免美聯儲主席的先例。
如果川普想強行解雇鮑威爾,要么需經過三分之二的參議院議員同意,要么走最高法院裁決渠道。
在1935年,最高法院有一項裁決,限制總統在沒有理由的情況下罷免獨立機構官員的權力,這個判例被稱為漢弗萊執行人案(Humphrey's Executor)。
但最近有個類似案件,川普解雇了美國聯邦貿易委員會的2名官員,這個委員會也屬于獨立聯邦機構。
最高法院將在今年5月對此進行判決,
一旦裁決總統可以解雇獨立機構的官員,相當于推翻了 漢弗萊執行人案的判例,那么未來是不是川普也能輕松解雇美聯儲主席?
即使無法強行解雇鮑威爾,川普還有一招,
就是架空鮑威爾。
川普可能提前提名下一任主席,相當于任命一個“影子主席”。這位“影子主席”可以時不時出來發表講話或表態,就削弱了鮑威爾的權威和影響力。
不管怎么說,一旦鮑威爾被解雇或者架空,
美聯儲的獨立性就會大大喪失,市場將面臨極端波動。
沒有政策指引的金融市場,勢必會混亂異常。
好了,今天就說到這兒吧。
歷史上,有沒有步調和總統一致的美聯儲主席呢?
1970年,美國總統尼克松提名伯恩斯擔任美聯儲主席。
后來,
伯恩斯也配合尼克松執行寬松貨幣政策。
結果,70年代后期美國通脹率飆升,
陷入滯脹泥潭。
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