當地時間 4 月 21 日,美國教育部宣布,將于 5 月 5 日重啟對拖欠聯邦學生貸款的追討工作,結束了大約五年前開始的暫停措施。這一消息在數百萬身負學生貸款的美國家庭中激起千層浪,同時也引發了社會各界的廣泛關注和激烈討論。
五年寬限期的來龍去脈
回首 2020 年,新冠疫情突如其來,給美國社會經濟帶來了沉重打擊。為緩解民眾經濟壓力,時任美國總統特朗普在其首個任期內宣布暫停聯邦學生貸款清還。這一舉措,讓眾多經濟困難的借款人得到了喘息的機會。
此后,拜登政府上臺,鑒于疫情影響的持續性和經濟復蘇的艱難,多次延長暫停還款政策。在拜登政府任內,除了延長暫停還款政策外,還積極推動學生貸款減免計劃。
據美媒統計,拜登政府共取消超過 530 萬人的學生貸款余額,總金額達 1830 億美元 。其中,在 2024 年 10 月 17 日宣布的最新一輪債務減免,使得自拜登總統上任以來,學生貸款免除總額已超過 1750 億美元,惠及近 500 萬人,相當于所有聯邦學生貸款未償還總額的約 11% 。
經過長達五年的寬限期,美國教育部最終決定于 2025 年 5 月 5 日重啟對違約學生貸款的追償工作。
追償行動的具體內容
美國教育部長琳達?麥克馬洪在聲明中表示,自 5 月 5 日起,教育部將通過財政部啟動非自愿追償程序。對于拖欠債務者,財政部將通過扣減其退稅、聯邦薪資等政府支付的款項用于償還欠款 。根據相關規定,借款人若連續 9 個月未還款即構成違約 。
除了通過財政部抵消計劃扣押稅收退稅、聯邦薪資等款項外,從今年夏天開始,還將啟動工資扣押計劃。
借款人會在扣押前 30 天收到官方通知 。這一系列追償措施的實施,旨在迫使違約借款人盡快償還貸款,減少聯邦學生貸款的違約率。
政策變動引發爭議
美教育部重啟學生貸款追繳這一舉措,在社會各界引發了強烈爭議。批評者認為,特朗普與拜登在任內反復調整助學貸款政策,使得借款人難以適應,不知道該如何規劃自己的還款計劃。
特朗普政府時期裁撤教育部聯邦學生資助辦公室人員,導致借款人即使有意還款,也難以獲得必要信息 。而現在,在沒有完善的溝通和支持機制的情況下重啟追償,無疑讓借款人陷入了更加艱難的境地。
公益組織 “學生借款人保護中心” 執行主任邁克?皮爾斯指出,教育部啟動追償將 “進一步加劇全美工薪家庭的經濟困境” 。在當前經濟形勢下,許多家庭仍未從疫情沖擊中完全恢復。
學生群體壓力倍增
本地學生
還款壓力劇增:對于本地學生來說,重啟追償意味著他們需要重新安排財務預算,以應對每月的學生貸款還款。原本在寬限期內用于其他生活支出或儲蓄的資金,現在不得不優先用于償還貸款。這可能導致他們在日常生活中的消費受到限制,例如減少娛樂支出、削減不必要的購物等。
信用風險上升:若不能按時還款,借款人的信用分數將受到損害。信用分數受損不僅會影響他們未來申請新貸款(如車貸、房貸)的利率和額度,還可能影響他們申請信用卡、租房甚至某些工作機會。因為在許多情況下,金融機構、房東和雇主都會查看個人的信用報告。
生活規劃受阻:沉重的還款壓力可能打亂本地學生的生活規劃。例如,一些人可能原本計劃畢業后立即買房,但由于學生貸款的還款壓力,不得不推遲購房計劃。還有一些人可能因為擔心無法承擔貸款和生活成本,而推遲結婚、生育等人生重要決策。
留學生
獎學金與資助減少:美國教育部被削弱,意味著聯邦資助的項目、獎學金可能會減少。對于留學生來說,這將降低他們獲得助研、助教職位的機會,從而減少經濟來源。許多留學生依賴這些職位來減輕經濟負擔,同時積累實踐經驗。
入學門檻提高:市場化貸款環境可能讓學校更偏好能自籌資金、經濟實力強的國際學生。這將使得留學生在申請美國高校時面臨更激烈的競爭,入學門檻可能會相應提高。原本有機會進入美國高校深造的學生,可能因為經濟因素而被拒之門外。
簽證與身份審查趨嚴:未來國際學生畢業后申請 H-1B 簽證、辦理綠卡時,可能面臨更嚴苛的貸款記錄審查。如果留學生在美國期間有學生貸款違約記錄,可能會影響他們的簽證申請和身份轉換,增加留在美國工作和生活的難度。
美國身份指導
美國移民政策變動頻繁,提前規劃身份尤為重要。美國 EB5 移民新政無官方排期,雙遞交政策可加速拿綠卡,適合有赴美移民計劃的人士。
政策核心
EB - 5 即第五類職業移民優先類別,2022 年《EB - 5 改革與誠信法案》將區域中心項目延至 2027 年 9 月 30 日,旨在精準扶持經濟落后地區,嚴格界定目標就業區(TEA)并預留簽證名額。
申請條件
主申請人:年滿 18 歲,證明投資款合法來源,無傳染性疾病及犯罪記錄。
附屬申請人:配偶及未滿 21 歲未婚子女可隨同申請。
投資額度:TEA 區域 80 萬美元,非 TEA 區域 105 萬美元。
簽證預留:每年 3200 張簽證,鄉村地區 2000 張、城市高失業率地區 1000 張、基建項目 200 張,符合條件無排期。
雙遞交優勢
美國境內申請人遞交 I - 526E 后可立即遞交 I - 485,同步申請 I - 765 工作卡和 I - 131 回美證,申請綠卡期間可合法工作、自由出入美國。
項目選擇
選項目需綜合評估團隊實力、開發商經驗、資金比例、退出機制,仔細研究 PPM 等法律文件。
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