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30年老舊小區(qū)的“污水困局”：從單位代管到無(wú)人問(wèn)津

在德州德城區(qū)，有個(gè)建成于1990年的郵政局宿舍小區(qū)，30多年的時(shí)光讓這里成了典型的“老齡化社區(qū)”。2017年以前，小區(qū)一直由單位物業(yè)代管，雖說(shuō)不上多精致，但至少管道疏通、衛(wèi)生保潔還算有人管。可隨著政策調(diào)整，單位物業(yè)撤出后，小區(qū)徹底陷入“無(wú)主”狀態(tài)——沒(méi)有物業(yè)公司愿意接手，居民自治組織也遲遲建不起來(lái)，7棟樓100多戶(hù)居民，就這么在“沒(méi)人管”的日子里熬了6年。

居民王先生回憶，最鬧心的是污水管道堵塞問(wèn)題。從2019年開(kāi)始，家里時(shí)不時(shí)就上演“污水反涌”的噩夢(mèng)：洗澡水漫過(guò)腳面、馬桶污水倒灌客廳，甚至有鄰居拍下照片，污水在廚房地面積成小水洼，漂著剩飯剩菜。2024年4月，記者實(shí)地探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，掀開(kāi)小區(qū)的污水井蓋，里面幾乎全是凝固的糞渣和淤泥，西北角的化糞池更是像塊“大水泥坨子”，完全看不出流動(dòng)的痕跡。這樣的環(huán)境下，居民夏天不敢開(kāi)窗，雨天生怕管道外溢，生活質(zhì)量一落千丈。

按理說(shuō)，2019年小區(qū)進(jìn)行過(guò)老舊小區(qū)改造，可為啥問(wèn)題依舊？原來(lái)，改造只換了部分管道，后續(xù)維護(hù)卻沒(méi)人接盤(pán)。社區(qū)曾引進(jìn)過(guò)物業(yè)公司，但居民繳費(fèi)率不到30%，物業(yè)撐了半年就跑路；想成立業(yè)委會(huì)，報(bào)名的居民不到10戶(hù)，流程走到一半就卡殼。用居民馬先生的話說(shuō)：“大家都覺(jué)得‘以前單位管，現(xiàn)在政府總得管’，反正有事找社區(qū)、找媒體，總有人兜底。”

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社區(qū)兜底的無(wú)奈：3萬(wàn)元保潔費(fèi)背后的基層困境

當(dāng)居民把問(wèn)題甩給社區(qū)，基層工作人員其實(shí)有苦難言。新湖街道南營(yíng)社區(qū)的工作人員算了筆賬：2017年至今，社區(qū)自掏腰包3萬(wàn)多元，雇公益崗打掃衛(wèi)生、疏通管道；2023年雨季，怕管道堵塞，社區(qū)書(shū)記帶著網(wǎng)格員冒雨守了3天，挨個(gè)檢查井蓋；甚至化糞池清淤這種本該由物業(yè)負(fù)責(zé)的事，過(guò)去幾年都是社區(qū)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。“我們不是不想引進(jìn)物業(yè)，可居民連1塊錢(qián)/平米的物業(yè)費(fèi)都嫌貴，物業(yè)公司來(lái)了喝西北風(fēng)嗎？”社區(qū)主任無(wú)奈地說(shuō)。

更棘手的是居民的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”：一邊抱怨小區(qū)臟亂差，一邊拒絕為服務(wù)付費(fèi)。2022年，社區(qū)曾牽頭做過(guò)一次物業(yè)費(fèi)調(diào)研，方案是“每月每戶(hù)交50元，包含基礎(chǔ)保潔和管道維護(hù)”，結(jié)果反對(duì)聲此起彼伏：“我們是老小區(qū)，憑啥交這么貴？”“單位以前都免費(fèi)，現(xiàn)在讓我們掏錢(qián)，不合理！”可他們不知道的是，50元的費(fèi)用連聘請(qǐng)一個(gè)兼職保潔員都不夠，更別說(shuō)專(zhuān)業(yè)的管道養(yǎng)護(hù)了。

社區(qū)工作人員透露，類(lèi)似的老舊小區(qū)在德城區(qū)有30多個(gè)，普遍存在“無(wú)物業(yè)、無(wú)業(yè)委會(huì)、無(wú)維修資金”的“三無(wú)”問(wèn)題。基層政府不是不想管，而是財(cái)政資金有限，能解決一時(shí)的清淤、保潔，卻解決不了長(zhǎng)期管理的“病根”。就像這次郵政局宿舍的化糞池清淤，社區(qū)跑了半個(gè)月才湊齊經(jīng)費(fèi)，可明年、后年呢？總不能年年靠“化緣”過(guò)日子吧？

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拒交物業(yè)費(fèi)的惡性循環(huán)：誰(shuí)在為“搭便車(chē)”行為買(mǎi)單？

在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)6年的糾紛里，有個(gè)核心問(wèn)題被居民有意無(wú)意地忽視了：物業(yè)服務(wù)本質(zhì)上是“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”，而不是“等靠要”的公共福利。當(dāng)部分居民抱著“別人交我就交，別人不交我也不交”的心態(tài)，最終結(jié)果只能是物業(yè)公司撤離、小區(qū)管理癱瘓，最后不得不由社區(qū)、政府來(lái)兜底——而這些兜底的錢(qián)，本質(zhì)上還是來(lái)自納稅人的腰包，相當(dāng)于全體居民為少數(shù)人的“搭便車(chē)”行為埋單。

最典型的對(duì)比是同街道的另一個(gè)老舊小區(qū)：2020年，該小區(qū)在社區(qū)指導(dǎo)下成立了業(yè)委會(huì)，每戶(hù)每月交30元物業(yè)費(fèi)，雇了2名保潔員和1名管道工，3年來(lái)小區(qū)沒(méi)發(fā)生過(guò)一次污水反涌，路面整潔度也明顯提升。“剛開(kāi)始也有人反對(duì)，說(shuō)‘憑啥交錢(qián)’，但業(yè)委會(huì)挨家挨戶(hù)做工作，算清楚‘不交錢(qián)沒(méi)人管，房子貶值更快’的賬，慢慢就理順了。”社區(qū)主任說(shuō)，同樣是老舊小區(qū)，有沒(méi)有居民自治意識(shí)，結(jié)果天差地別。

反觀郵政局宿舍，部分居民一邊在情報(bào)站向媒體投訴，一邊拒絕參與業(yè)委會(huì)籌建，甚至連30元的物業(yè)費(fèi)都嫌貴。這種“只要服務(wù)、不交費(fèi)用，出了問(wèn)題就找政府”的心態(tài)，本質(zhì)上是把公共事務(wù)當(dāng)成了“免費(fèi)午餐”。他們沒(méi)意識(shí)到，當(dāng)物業(yè)公司因?yàn)槭詹簧腺M(fèi)撤離，當(dāng)社區(qū)財(cái)政無(wú)力持續(xù)補(bǔ)貼，最終損害的是自己的居住權(quán)益——房子賣(mài)不掉、租不上價(jià)，遭罪的還是自己。

04

老舊小區(qū)的破局之路：從“等靠要”到“自己管”

郵政局宿舍的案例，折射出老舊小區(qū)治理的共性難題：當(dāng)單位福利褪去，市場(chǎng)化物業(yè)不愿介入，基層政府又無(wú)法無(wú)限兜底，居民必須直面一個(gè)現(xiàn)實(shí)：“小區(qū)是自己的家，沒(méi)人比你更該為它負(fù)責(zé)。”

首先，要破除“政府必須管到底”的思維誤區(qū)。社區(qū)不是“萬(wàn)能管家”，其職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，真正的管理主體應(yīng)該是業(yè)主自己。成立業(yè)委會(huì)或許麻煩，但這是實(shí)現(xiàn)自治的第一步；哪怕暫時(shí)請(qǐng)不了物業(yè)公司，也可以嘗試“居民自管”，湊錢(qián)雇人做基礎(chǔ)保潔和管道維護(hù)，費(fèi)用攤下來(lái)每戶(hù)每月不過(guò)幾十元，比房子貶值的損失小得多。

其次，要正視“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的市場(chǎng)規(guī)律。很多居民抱怨“物業(yè)收費(fèi)高、服務(wù)差”，但反過(guò)來(lái)想，如果連基礎(chǔ)費(fèi)用都收不齊，物業(yè)公司怎么可能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？與其抱怨，不如主動(dòng)參與物業(yè)費(fèi)定價(jià)和服務(wù)監(jiān)督，比如約定“先服務(wù)后付費(fèi)”“按效果付費(fèi)”，讓物業(yè)收費(fèi)透明化、服務(wù)可量化，減少雙方的信任鴻溝。

最后，媒體和社會(huì)輿論也需要糾偏。當(dāng)居民遇到問(wèn)題時(shí)，向媒體求助是合理渠道，但更重要的是引導(dǎo)居民反思：“為什么別人的小區(qū)能管好，我們的不行？”“拒交物業(yè)費(fèi)真的能解決問(wèn)題，還是在把小區(qū)推向更糟的境地？”畢竟，沒(méi)有任何人或機(jī)構(gòu)能替居民過(guò)好“小區(qū)生活”，真正的破局點(diǎn)，永遠(yuǎn)在居民自己手中。

05

小區(qū)治理，從來(lái)沒(méi)有“局外人”

郵政局宿舍的污水管道，堵的不僅是淤泥，更是居民心中“等靠要”的執(zhí)念。當(dāng)我們抱怨小區(qū)環(huán)境差、物業(yè)不作為時(shí)，不妨先問(wèn)自己一句：“我為小區(qū)做過(guò)什么？我愿意為改善生活環(huán)境付出多少？”

老舊小區(qū)的改造，不能只靠政府“輸血”，更需要居民“造血”。從拒絕交物業(yè)費(fèi)到主動(dòng)參與自治，從“有事找社區(qū)”到“有事一起商量”，這一步或許難，但卻是每個(gè)小區(qū)走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路。畢竟，再好的政策、再貼心的社區(qū)，都代替不了居民對(duì)“家園”的責(zé)任感——那才是破解所有物業(yè)難題的“金鑰匙”。

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