原標(biāo)題“山西晉城牛莊村 徐愛東的工程款何時(shí)能給？誰來為絕望的投資人經(jīng)濟(jì)護(hù)航？
數(shù)十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，給建筑業(yè)、交通、水利等企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也出現(xiàn)了一系列問題，如工程款拖欠問題。全國(guó)拖欠工程款數(shù)額居高不下，給施工企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害，給民工工資拖欠問題帶來隱患。拖欠工程款已成為建設(shè)領(lǐng)域中一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約建筑業(yè)的健康發(fā)展。由于工程款拖欠問題，使個(gè)人及企業(yè)負(fù)債過重，經(jīng)營(yíng)困難。
近日，建筑行業(yè)徐愛東求助稱，投資城建的山西省晉城市金村鎮(zhèn)牛莊村村民住宅樓三棟。（現(xiàn)已竣工）但村委違約拒不給付工程款也不用房抵賬結(jié)算。各項(xiàng)投資工程進(jìn)度款一直未及時(shí)兌付。
徐愛東本人控告信如下：
我叫徐愛東，山東省曹縣人。身份證號(hào)碼372922197107266218。2021年4月至2024年12月，我在擔(dān)任山西聯(lián)眾優(yōu)邦公共關(guān)系有限公司法人期間，在澤州縣金村鎮(zhèn)牛莊村投資承建了牛莊村村民住宅樓三棟，現(xiàn)已竣工。但村委違約拒不給付工程款也不用房抵賬結(jié)算。截止目前，牛莊村委應(yīng)該對(duì)我施工方進(jìn)度款約2000萬元或本項(xiàng)目等價(jià)的房屋進(jìn)行抵付。
2024年8月23日，村支書、主任牛陸鑫通過村委會(huì)非法把三棟村集體樓房委托給王江濤個(gè)人全權(quán)進(jìn)行處置并非法對(duì)外銷售。2024年12月14日王江濤指派其團(tuán)伙撬開小區(qū)大門強(qiáng)行霸占了三棟樓。我施工四年了，現(xiàn)在既進(jìn)不去小區(qū)大門，也要不到工程款。

(上圖為抵賬協(xié)議)
2021年4月25日，原牛莊村委和山西聯(lián)眾優(yōu)邦公共關(guān)系有限公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)眾優(yōu)邦公司）簽訂了《牛莊村村民住宅樓項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議書》，牛莊村村民住宅樓項(xiàng)目由聯(lián)眾優(yōu)邦公司墊資投資。之后，由中甲建業(yè)（山西）建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中甲建業(yè)公司）中標(biāo)承建（工程內(nèi)容見合同）。牛莊村委根據(jù)工程進(jìn)度籌資給付進(jìn)度款，如無給付能力，質(zhì)押給墊資方和承建方本項(xiàng)目等價(jià)房屋進(jìn)行抵付工程款。2021年11月牛莊村委換屆成立新一屆村委，由牛陸鑫支書主任一人擔(dān)任。
2022年8月本項(xiàng)目1#3#承建至5層時(shí)，因聯(lián)眾優(yōu)邦公司資金短缺，導(dǎo)致中甲建業(yè)公司施工停工，形成爛尾樓。期間停工歷時(shí)6個(gè)月聯(lián)眾優(yōu)邦公司實(shí)控人王江濤再無問津本項(xiàng)目，給本項(xiàng)目造成非常惡劣的影響。2023年3月中標(biāo)單位中甲建業(yè)公司和牛莊村委及高平市世紀(jì)恒晟建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱世紀(jì)恒晟施工隊(duì)）達(dá)成協(xié)議并簽訂三方協(xié)議繼續(xù)施工。此后，由聯(lián)眾優(yōu)邦原法人徐愛東負(fù)責(zé)籌資和本項(xiàng)目的一切施工事宜。王江濤退出本項(xiàng)目的投資承建等一切事宜，其原投資款由徐愛東至本工程竣工后視盈利狀況給予退還。至2024年6月份，1#2#3#樓已主體封頂，室內(nèi)工程也基本結(jié)束，此時(shí)，牛莊村委應(yīng)該付施工方中甲公司80%的進(jìn)度款或質(zhì)押本項(xiàng)目等價(jià)的房屋進(jìn)行抵付（此前牛莊村委沒有給付過進(jìn)度款）。但因村支書牛陸鑫私開私抵房屋，強(qiáng)制插手本項(xiàng)目工程，授權(quán)他人強(qiáng)賣低賣房屋，故意不支付工程進(jìn)度款，不按合同辦事，對(duì)本項(xiàng)目造成巨大損失和不良影響。具體事實(shí)如下：
1、牛陸鑫借助項(xiàng)目簽約，向項(xiàng)目總承建方多次索要好處費(fèi)。
2022年12月徐愛東引進(jìn)山西慶崴益德建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱慶崴益德施工隊(duì)）承建2#樓，在簽施工合同過程中，牛陸鑫向徐愛東索要10萬元，否則不簽。2023年1月20日徐愛東轉(zhuǎn)給牛陸鑫微信30000元，其因被發(fā)現(xiàn)違規(guī)又退回。2023年2月7日牛陸鑫又讓徐愛東轉(zhuǎn)至其提供的另外一個(gè)微信30000元。2023年10月23日，在村委給慶崴益德施工隊(duì)簽抵賬協(xié)議時(shí)，牛陸鑫再次給徐愛東索要好處費(fèi)，徐愛東給其現(xiàn)金5000元。在本項(xiàng)目物業(yè)樓的修建中牛陸鑫又向徐愛東索要3萬元，否則不讓開工。2024年5月15日，徐愛東通過他人給牛陸鑫微信轉(zhuǎn)賬5000元。后因后續(xù)好處費(fèi)不到位，致使物業(yè)樓施工停工。

轉(zhuǎn)賬記錄（均有證明人）
2、牛陸鑫在沒經(jīng)村委、墊資方和總承建單位同意的前提下，為施工隊(duì)私開私抵房屋，為他人謀取利益，造成村委巨額資產(chǎn)流失。
牛莊村村民住宅樓項(xiàng)目1#3#樓主要由世紀(jì)恒晟施工隊(duì)進(jìn)行施工。2022年4月至2023年7月期間，村支部書記牛陸鑫在沒經(jīng)村委、墊資方及中甲建業(yè)公司同意的前提下，三次擅自蓋村委章直接向施工隊(duì)開房42套抵賬，價(jià)值1300萬元，超出世紀(jì)恒晟施工隊(duì)實(shí)際施工工程量300多萬元。
3、牛陸鑫不按施工合同辦事，個(gè)人授意世紀(jì)恒晟施工隊(duì)擅自賣房，侵害村委和總承建單位的利益。
在1#3#樓三方施工補(bǔ)充協(xié)議中，村委、中標(biāo)方、分包施工隊(duì)三方簽訂協(xié)議寫明抵付給分包施工隊(duì)的房屋須經(jīng)村委和總承建單位中標(biāo)方的同意方可處置。但牛陸鑫個(gè)人擅自私開給施工隊(duì)42套房，并授意其單方銷售，低價(jià)銷售，嚴(yán)重侵害村委和總承建單位的利益。
4、牛陸鑫長(zhǎng)期勾結(jié)他人，私下授意其隨意低價(jià)賣房，默認(rèn)其隨意在抖音等媒體和建筑工地肆意宣傳，給本項(xiàng)目的銷售造成嚴(yán)重的不良影響。止目前，未經(jīng)村委和總承建方同意，牛陸鑫和他人已對(duì)外售出多套低于本村村民購(gòu)買價(jià)的樓房（購(gòu)房款不知去向），給本項(xiàng)目的銷售造成很大混亂，并嚴(yán)重?fù)p害了村委、客戶和投資方的利益。
5、牛陸鑫利用職務(wù)之便，強(qiáng)制插手安排他人在工地施工獲利。擅自簽訂施工合同，安排他人強(qiáng)行安裝2#樓防盜門45套（劣質(zhì)不合格），安裝小區(qū)變壓器（已付定金），造成墊資方及總承建方與這兩個(gè)工程簽約方單位的合同違約。
6、牛陸鑫長(zhǎng)期開的越野吉普汽車涉嫌接受世紀(jì)恒晟施工隊(duì)贈(zèng)與的汽車一輛，價(jià)值10萬余元。牛陸鑫極力阻止世紀(jì)恒晟施工隊(duì)開票逃稅（約100萬元），欲為他人謀取利益。
7、牛陸鑫故意不支付進(jìn)度款，給本項(xiàng)目的進(jìn)行造成很大阻力。本項(xiàng)目從2021年開始施工到2024年9月止，已完成95%的工程進(jìn)度，期間，墊資方和總承包施工單位多次向村委追討進(jìn)度款未果。2024年6月15日墊資方及總承包施工單位向村委申請(qǐng)80%的進(jìn)度支付款，至今四個(gè)月仍故意拖延未支付或抵付，導(dǎo)致本項(xiàng)目因嚴(yán)重缺資金無力進(jìn)行，遲遲不能竣工。
8、牛陸鑫長(zhǎng)期勾結(jié)聯(lián)眾優(yōu)邦公司實(shí)控人欲從中獲利。本項(xiàng)目自2022年8月因聯(lián)眾優(yōu)邦實(shí)控人王江濤投資失敗爛尾后，后續(xù)的墊資和總承建都由徐愛東個(gè)人負(fù)責(zé)。自2023年3月復(fù)工至2024年9月本項(xiàng)目接近尾聲，期間一年半時(shí)間王江濤再無插手本項(xiàng)目的投資、承建、工人工資、材料、銷售、部門協(xié)調(diào)等事宜。今年6月墊資方和總承建方向村委申請(qǐng)80%進(jìn)度款后，牛陸鑫故意刁難不予支付或抵賬支付。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委的多方壓力下，2024年8月24日，牛陸鑫在投資方和總承建方不知情的情況下緊急召開村委會(huì)（會(huì)議記錄篡改被授權(quán)人，參會(huì)人員簽字欄簽名造假），會(huì)上同意授權(quán)聯(lián)眾優(yōu)邦公司進(jìn)行本項(xiàng)目的債務(wù)清算，并私自授權(quán)給聯(lián)眾優(yōu)邦公司實(shí)控人王江濤（王江濤母親李桂蓮在聯(lián)眾優(yōu)邦公司名下登記有90%股份，其本人在該公司無股份）“作為此項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全權(quán)處理該項(xiàng)目的全部事宜（包括但不限于項(xiàng)目工程的銷售、結(jié)算、驗(yàn)收等）”。王江濤自本項(xiàng)目2022年8月爛尾后至2024年9月，二年期間從未參與幫助過本項(xiàng)目的1#3#樓復(fù)工承建、2#樓新建、資金投入、原材料供應(yīng)、樓房銷售、勞工處理、項(xiàng)目攻關(guān)等事宜。本項(xiàng)目至今年9月底能順利基本完工和王江濤本人根本沒什么關(guān)系。牛陸鑫把本項(xiàng)目的“全部事宜”全部授權(quán)給王江濤，此授權(quán)完全置徐愛東的實(shí)際墊資人和中甲建業(yè)公司總承建方及牛莊村委、客戶的利益于不顧，恣意枉法，為所欲為，進(jìn)一步造成本項(xiàng)目的寸步難行。把村委在本項(xiàng)目2000多萬元的利益拱手讓給王江濤個(gè)人，實(shí)為張狂。
9、牛陸鑫勾結(jié)他人強(qiáng)行賣房，欲從中牟利。2024年9月底，牛陸鑫從2#樓施工隊(duì)拿到鑰匙授權(quán)王江濤等在2#樓一樓開設(shè)售樓處，并張貼廣告，欲從中賣房獲利。這嚴(yán)重?fù)p害了實(shí)際投資人和總承建方的利益。2024年10月1日，中甲公司通知牛陸鑫讓王江濤等撤出小區(qū)，取消售樓點(diǎn)，被他們拒絕，當(dāng)場(chǎng)雙方發(fā)生沖突。中甲公司報(bào)案后，金村鎮(zhèn)派出所民警及時(shí)出警才把他們攆走。牛陸鑫在故意不支（抵）付總承建方工程款前提下，強(qiáng)行霸占小區(qū)，強(qiáng)行授權(quán)他人賣房行為與村霸行為無異。國(guó)慶節(jié)后，王江濤等又多次帶領(lǐng)客戶到小區(qū)賣房，并出現(xiàn)了一房多賣情況（房款未進(jìn)村委會(huì)），給以后的客戶入住造成很大的矛盾隱患，勢(shì)必也會(huì)給牛莊村委及金村鎮(zhèn)政府帶來麻煩，擾亂社會(huì)穩(wěn)定。
以上情況屬實(shí)，請(qǐng)求相關(guān)部門嚴(yán)查，及時(shí)阻止牛陸鑫及相關(guān)人員的以權(quán)謀私、插手工程、不作為等違法亂紀(jì)行為。督促其收回已開具出的所有非法抵賬、銷售及施工合同，及時(shí)糾正其主導(dǎo)的村委會(huì)非法授權(quán)會(huì)議記錄，并追究其法律責(zé)任。督促村委及時(shí)支付總承建方工程施工80%進(jìn)度款20423398元，停止一切外來勢(shì)力非法賣房行為，以保障村委和村民及項(xiàng)目承建方和實(shí)際墊資人的利益。
為維護(hù)控訴人的合法權(quán)益，懇請(qǐng)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室和省市區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦公室、紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法嚴(yán)肅查處被控訴人晉城市澤州縣金村鎮(zhèn)牛莊村相關(guān)責(zé)任人的違法行為，責(zé)令其立即足額支付拖欠各類款項(xiàng)，以彰顯法律的公正與權(quán)威，維護(hù)投資人的合法權(quán)益和正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
希望有關(guān)主管、監(jiān)管部門介入調(diào)查，這樣的不作為公職人員有損政府形象，公權(quán)濫用不僅是破壞了政治生態(tài)環(huán)境，尤為重要的是破壞了公正、公平和正義，也嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
實(shí)名控訴人：徐愛東 372922197107266218

目前，此事造成我公司經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失，本人精神受到嚴(yán)重摧殘。 請(qǐng)求相關(guān)部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法嚴(yán)查，還我一個(gè)公道。
以上情況說明均為事實(shí)，如有虛假，本人自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。
現(xiàn)徐愛東已通過網(wǎng)絡(luò)信訪，紀(jì)委投遞舉報(bào)信及尋求媒體介入等途徑，來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益不被侵害。
這樣有損政府形象不作為亂作為的公職人員，將會(huì)得到更多人的關(guān)注。
本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展，跟蹤報(bào)道