巴基斯坦全稱巴基斯坦伊斯蘭共和國,位于南亞地區,是南亞第二大國。巴基斯坦和中國、印度、阿富汗、伊朗接壤,瀕臨印度洋,海岸線長980公里。南亞和印度洋地區屬于世界重點地區,局勢復雜,在復雜的國際關系之中,巴基斯坦與沙特阿拉伯的關系堪稱“鐵桿兄弟”的典范。
沙特位于西亞地區,全稱沙特阿拉伯王國,面積約225萬平方公里,人口3218萬。沙特和巴基斯坦并沒有接壤,但卻形成了堅如磐石的全天候伙伴關系。每次巴基斯坦遭遇危機,沙特都會幫助巴基斯坦。那么這是怎么回事呢?
第一,利益契合點。巴基斯坦和沙特存在共同的利益基礎,在宗教文化方面,兩國都是伊斯蘭教遜尼派國家。
沙特擁有麥加和麥地那兩大圣地,每年數百萬巴基斯坦穆斯林前往沙特朝覲。沙特政府專門為巴基斯坦人提供了簽證便利和后勤保障,沙特石油資源豐富,國家富裕,甚至還會提供資金補貼巴基斯坦貧困信徒的朝覲費用。這種宗教文化的基礎超越普通外交范疇,有利于兩國建立“信仰共同體”。
不過要成為鐵桿盟友,有共同的信仰還不夠。巴基斯坦和沙特還有著很強的經濟互補性。沙特是一個富裕的石油國家,巴基斯坦人口約2.4億,是一個比較貧困的國家。沙特長期是巴基斯坦最大的經濟援助國之一。
巴基斯坦70%的石油進口依賴沙特,2021年,沙特和巴基斯坦簽署了百億美元煉油廠投資協議,進一步深化能源捆綁。沙特國家富裕,沙特人追求生活享受,勞工需求量大。據統計,每年有超過250萬巴基斯坦勞工在沙特從事建筑、醫療、服務業。這些勞工不僅緩解了沙特勞動力短缺問題,也為巴基斯坦帶來了大量收益。其僑匯收入占巴基斯坦外匯收入的7%以上。
在軍事方面,巴基斯坦和沙特也進行了密切的合作。巴基斯坦為沙特提供長期軍事培訓及戰略威懾。上世紀80年代,巴基斯坦派出數萬名士兵駐守沙特軍事基地,2015年沙特干預也門內戰,巴基斯坦默許現役軍官以“顧問”身份協助沙特聯軍。基于這些共同利益,巴基斯坦和沙特建立了密切的聯系。
第二,沙特幫助巴基斯坦。沙特在巴基斯坦歷次重大危機中扮演著"及時雨"角色。早在1947年巴基斯坦獨立建國,沙特就為巴基斯坦提供了資金支持,第一次印巴戰爭時期,沙特出資向西方購買武器援助巴基斯坦。
1956年兩國簽訂《吉達協定》,沙特以優惠價格向巴基斯坦提供石油。1965年,第二次印巴戰爭時期,沙特繼續為巴基斯坦提供能源和武器援助。1971年第三次印巴戰爭時期,沙特不僅向巴軍方緊急輸送美制武器,更動員伊斯蘭會議組織成員國抵制印度。沙特甚至還考慮派兵介入,但因美國壓力放棄,后來沙特通過"伊斯蘭團結基金"向巴基斯坦提供了2億美元緊急援助。
1998年巴基斯坦核試驗引發國際制裁,沙特頂住了國際壓力,拒絕加入制裁行列,更通過秘密石油供應維持巴基斯坦的能源安全,巴基斯坦則承諾為沙特提供核保護。
2008年全球金融危機期間,沙特向巴基斯坦注入15億美元外匯儲備,并延長200萬噸原油的支付期限。2013年,沙特再次為巴基斯坦提供了75億美元的援助,其中包含10年無息貸款。
2018年國際收支危機中,巴基斯坦外匯儲備瀕臨枯竭,沙特提供了60億美元援助,包括30億美元外匯存款和31億美元石油,使巴基斯坦避免了主權違約。綜合這些幫助,可以說沙特是巴基斯坦的鐵哥們,每次巴基斯坦遭遇危機都會提供幫助。
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