（央視記者 白愛軍 報道）"滴﹣-"隨著一聲清脆的車鳴，李先生駕駛著愛車緩緩駛?cè)氚偃f莊東社區(qū)葡萄園小區(qū)。道閘系統(tǒng)快速識別，自動抬起，李先生順利進(jìn)入小區(qū)。沿著整潔的道路前行，他看到每個車位都停放著車輛，卻毫無雜亂之感，一切都那么井然有序。誰能想到，曾經(jīng)這里是另一番景象：車位緊張，車輛隨意停放，居民們下班回來常常為找不到車位而發(fā)愁。而現(xiàn)在，開展居民自治后的顯著變化，讓小區(qū)實現(xiàn)了從停車混亂到有序規(guī)范的華麗轉(zhuǎn)身。

停車難、管理亂：小區(qū)停車難題日漸顯現(xiàn)

葡萄園小區(qū)位于展覽路街道百萬莊東社區(qū)東北部，小區(qū)建成于上世紀(jì)50年代，共有樓宇6棟，居住著262戶居民，人口密度高，公共空間有限，配套設(shè)施陳舊落后。加之建設(shè)年代久遠(yuǎn)，未系統(tǒng)規(guī)劃停車位，隨著居民生活水平的提高，車輛保有量不斷增加，停車難問題日益凸顯。同時，轄區(qū)院內(nèi)還有部分單位辦公，進(jìn)一步加劇了停車資源的緊張局面，長期以來，停車管理矛盾頻發(fā)，成為困擾居民生活的一大難題。

"2021年初，我們在葡萄園小區(qū)探索實施停車管理的市場化模式，想借助市場力量緩解停車難題。"百萬莊東社區(qū)黨委書記石成龍回憶道，"當(dāng)時，我們讓物業(yè)協(xié)調(diào)居民與轄區(qū)單位錯峰停車，還實行了階梯化收費管理。這一模式在初期確實見到了成效，停車問題投訴率有所下降，大家都覺得看到了希望。"

然而，經(jīng)過兩年運行，諸多問題逐漸顯現(xiàn)。物業(yè)因停車管理費難以維持日常運營支出，與居民在停車費用和管理服務(wù)上產(chǎn)生分歧。居民也反映小區(qū)停車管理系統(tǒng)存在道閘系統(tǒng)不完善、安保力量不足、車位規(guī)劃不合理等問題。"去年11月，小區(qū)物業(yè)最終選擇了撤場。"石成龍表示，"這次經(jīng)歷讓我們深刻認(rèn)識到，單純依靠市場化手段管理老舊小區(qū)停車存在明顯局限性和弊端。缺乏居民深度參與和有效監(jiān)督機(jī)制，難以平衡各方利益，無法實現(xiàn)可持續(xù)的停車治理。"

"議起當(dāng)家":從無序混亂到凝聚共識

面對這一棘手難題，百萬莊東社區(qū)黨委迅速行動，秉持"紅墻先鋒 紅色溫度"的理念，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，牽頭搭建起居民自治的平臺，通過一系列有力有效舉措，讓停車服務(wù)保障工作"貼"到群眾心坎上，"融"進(jìn)群眾期待里，立足群眾關(guān)心的"小切口"，實現(xiàn)民生服務(wù)"大提升"。

小區(qū)所屬的第四黨支部協(xié)調(diào)組織了一批熱心居民，迅速成立了葡萄園小區(qū)停車管理小組，由支部書記擔(dān)任組長，小組成員們各展所長，分工明確。組長老胡有著豐富的文字工作經(jīng)驗，主動承擔(dān)起起草停車管理規(guī)定的任務(wù)；擅長計算機(jī)操作的老馬負(fù)責(zé)統(tǒng)計維護(hù)小區(qū)停車系統(tǒng)數(shù)據(jù)；而有著財務(wù)工作背景的肖阿姨和王阿姨則挑起了核算和公布小區(qū)停車管理費用的大梁，每一筆收支她們都記錄得清清楚楚。

短短一周時間，停車管理小組就對小區(qū)的停車情況有了初步掌握，同時通過各樓門長廣泛收集居民意見，并召開了現(xiàn)場會議。"咱們小區(qū)老人多，要多考慮一下他們的出行，不能把通道占了。"居民趙大爺在會議上提出了自己的擔(dān)憂。

"好多車停得橫七豎八的，晚上光線不好的時候，很容易蹭到。得有明確的停車標(biāo)線，規(guī)范停車。"剛下班回來的上班族小張，也忍不住加入討論，提出了自己的建議。

"而且收費也得合理，不能太貴，不然大家負(fù)擔(dān)不起。"劉大媽也在一旁補(bǔ)充道。居民們你一言我一語，紛紛表達(dá)著自己的想法，讓停車管理小組對大家的需求有了更清晰、更全面的認(rèn)識。

"在收集意見的過程中，停車管理小組召開了20余次議事協(xié)商會議，對居民們的意見進(jìn)行梳理和討論。最終，制定出了小區(qū)《停車自治管理辦法》。"石成龍告訴記者，《停車自治管理辦法》對停車自管會的職責(zé)、人員分工、停車管理方案、收支辦法和流程監(jiān)督等都做了明確規(guī)定，并進(jìn)行了公示。絕大多數(shù)居民對自管會的工作表示認(rèn)可和支持，表示看到了停車秩序改善的希望。

然而，并非所有居民都欣然接受。部分居民對設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬、賬目公開等問題提出了質(zhì)疑。面對這些質(zhì)疑，百萬莊東社區(qū)按照"把支部建在'片組鄰里'"的工作模式，迅速成立了多部門"聯(lián)席會議機(jī)制"，一旦出現(xiàn)問題，即時召開"聯(lián)席會議"，啟動"三級調(diào)解機(jī)制"。停車管理小組主動上門，耐心地向居民們解釋政策。

"這些設(shè)備是為了咱們小區(qū)更好地管理停車，產(chǎn)權(quán)是屬于全體業(yè)主的，以后有專門的維護(hù)方案，大家放心。"停車管理小組副組長老馬耐心解釋。

"我參與了費用核算，每一筆錢都花得明明白白，大家真的不用擔(dān)心。"王阿姨真誠地說道。

在停車管理小組成員一次次的溝通中，居民們的思想逐漸"破冰"，對停車管理的疑慮也漸漸消除，曾經(jīng)的堵點也實現(xiàn)了"破壁",管理工作迎來了"破局"。

如今，葡萄園小區(qū)的停車管理逐漸步入正軌，從最初的沖突摩擦不斷到如今的凝聚共識，這背后是社區(qū)黨委的積極引領(lǐng)，是停車管理小組的辛勤付出，更是全體居民共同努力的結(jié)果。這段共治實踐的歷程，不僅解決了小區(qū)的停車難題，更讓居民們的心緊緊凝聚在了一起，為小區(qū)的和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

治理蝶變：從"停車?yán)Ь?到"民心向暖"

葡萄園小區(qū)在停車管理上大膽創(chuàng)新，改進(jìn)停車收費階梯化管理模式。依據(jù)不同的停車條件，設(shè)定了四個階梯的收費標(biāo)準(zhǔn)。所收取的費用被合理地投入到小區(qū)停車系統(tǒng)的完善中，用于升級道閘系統(tǒng)、增強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)。同時，社區(qū)與第三方公司簽訂了安保服務(wù)合同，專業(yè)的安保力量負(fù)責(zé)小區(qū)出入口的管理，為居民的停車安全保駕護(hù)航。

在費用管理方面，停車小組中的兩名專業(yè)會計對每一筆收支進(jìn)行精細(xì)核算，并及時公示，確保透明公開。全體業(yè)主則充分行使監(jiān)督權(quán)，對費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。停車管理小組肩負(fù)起對停車方案及收費標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作，讓居民們清楚明白每一項決策的緣由。此外，停車管理小組建立了日常值班制度，只要居民在停車過程中遇到問題，都能及時得到解決，實現(xiàn)了居民自治在時間和空間上的全方位、無死角覆蓋。

居民楊叔叔和蘆叔叔結(jié)合小區(qū)實際地形，規(guī)劃出了更為合理的停車區(qū)域，并根據(jù)居民需求就近分配了車位，停車管理小組成員王叔叔則負(fù)責(zé)給每個車位重新劃線并噴涂車牌標(biāo)識。隨著停車管理小組工作的持續(xù)推進(jìn)，小區(qū)的停車狀況得到了顯著改善。居民張先生感慨地說："之前，小區(qū)里車位緊張，私家車違停占用消防通道的情況時有發(fā)生。通過本次改造，小區(qū)里不但增設(shè)了很多停車位，車輛停放也更有秩序了，讓人感覺很舒心。"如今，居民們駕車歸來，不再為找不到車位而焦慮，停車的便利性大幅提升。曾經(jīng)頻發(fā)的停車矛盾投訴量直線下降，那些曾經(jīng)頻繁投訴停車問題的居民，如今也對管理小組制定的各項規(guī)定豎起了大拇指。居民們對停車管理的滿意度節(jié)節(jié)攀升，臉上洋溢著安心與滿意的笑容。

在民生關(guān)懷方面，停車管理小組秉持"取之于民，用之于民"的理念，將本年度的結(jié)余費用進(jìn)行了暖心分配。在春節(jié)前夕，他們對小區(qū)內(nèi)無車家庭且年滿80歲的老人進(jìn)行了親切慰問，送去了節(jié)日的溫暖與祝福。居民李奶奶激動地說："沒想到小區(qū)還想著我們這些老人，心里真是暖乎乎的。這停車管理不僅解決了停車問題，還讓我們感受到了社區(qū)的關(guān)愛。"

更令人欣喜的是，居民們的角色發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。從最初被動接受管理，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c社區(qū)事務(wù)的決策。鄰里之間的交流與合作日益增多，大家共同為小區(qū)的發(fā)展出謀劃策，參與社區(qū)治理的積極性空前高漲。居民王先生說道："現(xiàn)在我們都愿意參與到小區(qū)的管理中來，因為這是我們自己的家，我們都希望它越來越好。"這種積極的轉(zhuǎn)變，極大地增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力，為葡萄園小區(qū)的可持續(xù)發(fā)展筑牢了堅實的根基。

春節(jié)前夕，一面印有"退休夕陽分外紅，車輛管理立新功"的錦旗被居民代表送到了停車管理小組手中。這面錦旗，不僅是對停車管理小組辛勤付出的高度認(rèn)可，更是對葡萄園小區(qū)在物業(yè)撤場后，成功實現(xiàn)停車管理平穩(wěn)過渡、停車秩序顯著改善的由衷肯定。

從物業(yè)撤場時的治理危機(jī)，到居民自治的創(chuàng)新突破，葡萄園小區(qū)停車管理"蝶變"，深刻詮釋了基層治理現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯。以黨建為引領(lǐng)，凝聚起居民的人心；以多元共治為手段，激活社區(qū)治理的潛能，讓群眾真正成為社會治理的最大受益者、最廣參與者和最終評判者。

"這次葡萄園小區(qū)停車問題化危為機(jī)的過程，既是'紅墻先鋒 紅色溫度'理念的一次創(chuàng)新實踐，也是'紅色智慧'的一次生動寫照。當(dāng)居民從旁觀者變成主人翁，基層治理就找到了最持久的力量。"石成龍表示，未來，百萬莊東社區(qū)將以此次停車治理為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，把成功模式復(fù)制和拓展至老舊小區(qū)改造、環(huán)境整治等更多領(lǐng)域，同時不斷探索黨建引領(lǐng)下多元共治的新路徑、新方法，持續(xù)書寫"黨建引領(lǐng)、多元共治"的基層治理新篇章，為居民打造更加美好的生活環(huán)境，推動社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁向新的高度。