新華路街道的云陽村，是建于20世紀80年代的售后公房小區，曾因設施老化、資金短缺等問題，在時光的浪潮中漸漸褪色。但如今，漫步其中，整潔的樓道、蔥郁的綠植讓人感受到蓬勃的生機與活力。這一蛻變，源于東鎮居民區黨總支以云陽村為試點，創新推行的“三圈工作法”，它如同一把鑰匙，開啟了云陽村幸福生活的大門。

打造“核心內圈”，凝聚治理合力

云陽村，這個承載著97戶居民生活記憶的小區，曾因設施老舊、資金匱乏等問題，陷入困境。下水管道破裂，污水倒流，嚴重影響了一至三樓居民的日常生活；垃圾無處堆放，小區門口長期臟亂差，更是讓居民們抱怨連連。面對困境，東鎮居民區黨總支果斷出擊，打造“核心內圈”，組建起由黨總支、居委會、業委會和物業公司構成的“四位一體”核心團隊，形成“決策-執行-監督”的閉環機制，為小區治理注入強勁動力。

在精品小區修繕更新中，核心團隊充分發揮“領頭羊”作用，牽頭組織聽證會、協調會和評議會，遵循“議題形成、民主協商、方案制定、執行落實、反饋改進”的嚴謹流程。面對小區無垃圾廂房這一棘手難題，核心團隊成員深入實地調研，多方走訪居民，反復溝通協調，最終確定在小區西北角建設標準化垃圾房，并制定《云陽村環境衛生管理規定》。這一舉措，消除了小區門口長期存在的衛生頑疾。

項目推進中，核心團隊創新實施“陽光賬本”制度，通過樓道公示、微信推送等方式，將工程預算、施工進度、資金使用等信息全程公開，讓居民們明明白白了解每一筆費用的去向，極大地增強了居民對團隊的信任，縮短了項目周期，推動修繕工程高效完成。居民張阿姨對此贊不絕口：“有了這個‘陽光賬本’，我們心里透亮得很，對團隊的工作全力支持！”

黨員先鋒，鑄就“堅固中圈”

小區改造過程中，東鎮居民區的276名在冊黨員和在職黨員，宛如小區治理中的 “紅色引擎”，構成堅不可摧的“堅固中圈”，為小區發展注入源源不斷的動力。

東鎮居民區黨總支通過任務清單認領制度，精準地將黨員力量嵌入治理的各個環節。在云陽村改造期間，黨員們迅速集結成“紅色先鋒隊”，推行“黨員包樓棟”模式，逐戶走訪動員居民。大家奔走于樓棟之間，積極宣傳改造方案，耐心傾聽居民訴求。

面對大樹擾民問題，黨員們主動牽頭召開專項協調會，邀請園林專家現場制定修剪方案。在業主大會征詢時，憑借前期充分的溝通與宣傳，方案高票通過，改造工作得以順利推進。在職黨員們充分發揮自身優勢，利用周末和夜間參與分發征詢票、矛盾調解、業主群宣傳引導，解決“時間難協調”的困境。

不僅如此，黨員們還積極發揮專業特長，為提高小區公共收益出謀劃策，每年為小區增收10.3萬元。退休黨員們也毫不遜色，帶領“護綠先鋒隊”，精心完成小區樹木修剪工作，實現長效管理。同時，挖掘小區治理能人、達人組建業委會，及時為小區全體業主居民排憂解難。“以前小區的事沒人操心，現在有了這些黨員們帶頭，我們住得安心又舒心！”居民李老伯感慨地說。

群眾參與，激發“活力外圈”

如果說“核心內圈”和“堅固中圈”為云陽村的治理提供了堅實的基礎和強大的動力，那么由樓組長和志愿者構成的“活力外圈”就如同小區治理的毛細血管，將治理觸角延伸至每一個角落，讓小區充滿生機與活力。在黨員先鋒的帶動下，居民們的參與熱情被充分激發，小區治理的“最后一公里”被打通。

在各類項目實施過程中，志愿者們積極參與，推動各個議題在征詢時高票通過。他們不辭辛勞，面對居民意見分歧，反復進行溝通協調，最終，居民意見達成一致；同時，他們還落實監督協調職責，營造積極向上的干事氛圍，為項目的順利完成保駕護航。樓組長顧穎，一位盡職盡責的“70后”，她秉持“樓組長不僅是頭銜，更是對居民的承諾”的理念，主動學習管理知識與技能。在解決居民問題時，她堅持“不斷接觸也是宣傳”的工作方法，無論是幫助老人還是解決青年居民的問題，都第一時間響應，她的努力贏得了居民們的一致贊譽，也帶動了更多居民參與小區治理。

而熱心居民唐瑩多年堅持為長者免費送粥飯的善舉，更是為小區增添了一份溫情。她的行動感動了許多人，不少居民受到她的影響，主動在微信群進行政策宣傳和消息傳遞，從工作對象變成了工作力量。在黨建引領下，“共治熱心人” 隊伍不斷擴大，社區“志愿者朋友圈”得到擴充，鄰里和睦、互幫互助，協商議事、群策群力，大家都懷揣著熱誠之心自發自動地為小區的建設出策出力。

云陽村的實踐生動地證明，“三圈工作法”通過分層動員、精準發力，有效破解了老舊小區治理中資源分散、參與不足和維修資金短缺的難題。如今，云陽村的物業費收繳率顯著提升，環境衛生投訴率大幅下降，小區居住品質實現了質的飛躍。東鎮居民區已將此方法推廣到商品房小區的基層治理中，成效顯著。未來，新華路街道將繼續深化黨建引領，總結推廣“三圈”經驗，為更多老舊小區注入治理活力，推動基層治理現代化邁上新臺階，讓更多的老舊小區在黨建的引領下，綻放出新的光彩，成為居民們幸福生活的港灣。

圖片來源于新華路街道

撰稿：甘力心

編輯：畢揚靜

責編：高 琴

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