機(jī)動(dòng)車位供需失衡導(dǎo)致停車矛盾，設(shè)施報(bào)修存在響應(yīng)遲滯，公共綠地呈現(xiàn)黃土裸露，小包垃圾無(wú)序堆放問題頻發(fā)……始建于20世紀(jì)80年代的宜川路街道泰山二村社區(qū)在四年多前面臨著多重治理難題。

近年來(lái)，在持續(xù)提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平過程中，泰山二村居民區(qū)黨總支堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)同治理效能，始終以“居民的事居民定”為準(zhǔn)則，精準(zhǔn)對(duì)接居民需求，通過實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可視化、收費(fèi)項(xiàng)目透明化、協(xié)商議事常態(tài)化，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系，形成“發(fā)現(xiàn)問題—協(xié)商議事—跟蹤督辦—長(zhǎng)效管理”的閉環(huán)工作機(jī)制，不僅有效破解了社區(qū)治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，更為物業(yè)費(fèi)用調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和實(shí)踐基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理水平與居民滿意度的提升。

去年1月，近十年未調(diào)整物業(yè)費(fèi)的泰山二村迎來(lái)了物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)。值得關(guān)注的是，此次價(jià)格調(diào)整在實(shí)施首年實(shí)現(xiàn)了物業(yè)費(fèi)收繳率的顯著提升，進(jìn)一步激活了居民的共治意識(shí)，展現(xiàn)出了居民對(duì)服務(wù)品質(zhì)改善的積極回應(yīng)，形成了服務(wù)品質(zhì)與繳費(fèi)意愿正向循環(huán)的社區(qū)治理新范式。

從補(bǔ)齊短板到品質(zhì)服務(wù)促進(jìn)物業(yè)管理持續(xù)優(yōu)化

泰山二村作為擁有57棟多層住宅、1232戶居民的老舊小區(qū)，通過創(chuàng)新社區(qū)治理模式實(shí)現(xiàn)蝶變。四年多前，面對(duì)“三駕馬車”協(xié)同機(jī)制缺失的治理困局，泰山二村居民區(qū)黨總支以“雙業(yè)紅”建設(shè)為抓手，重構(gòu)社區(qū)治理體系。首要舉措是推動(dòng)業(yè)委會(huì)選舉，建立三方聯(lián)合接待日制度；新修訂的《物業(yè)服務(wù)合同》通過移植商品房小區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，在老舊小區(qū)建立起規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)制度突破：物業(yè)將原本全額補(bǔ)貼成本的小區(qū)公共收益劃出30%補(bǔ)充小區(qū)維修基金，為后續(xù)治理奠定基礎(chǔ)。

在四年的協(xié)同推進(jìn)中，泰山二村“三駕馬車”針對(duì)社區(qū)治理頑疾與民生關(guān)切問題精準(zhǔn)施策，分階段實(shí)施小區(qū)整治提升項(xiàng)目，如累計(jì)完成電子門禁升級(jí)、全域監(jiān)控覆蓋、綠化隔離帶改造等一系列有利于小區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)事項(xiàng)目，同步制定《機(jī)動(dòng)車管理制度》和《非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，通過道路拓寬和“初心亭”建設(shè)優(yōu)化公共空間。這些舉措精準(zhǔn)對(duì)接居民需求，物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)與服務(wù)提升形成良性循環(huán)。

物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)后，“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力。今年，已開展了系列環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。首先針對(duì)廢舊自行車長(zhǎng)期占用公共空間問題，通過“三駕馬車”協(xié)商機(jī)制推出廢舊自行車置換活動(dòng)，由居委登記需求、物業(yè)統(tǒng)一清理，既釋放了停車資源又消除了安全隱患；其次組織物業(yè)人員深入綠化帶排查衛(wèi)生死角，全面清理積存垃圾，有效遏制蚊蠅滋生問題；同步開展明溝專項(xiàng)清潔，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作對(duì)排水溝渠進(jìn)行徹底沖洗，保障排水暢通與整潔面貌。針對(duì)裝修旺季建筑垃圾堆積問題，物業(yè)建立快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即清。通過持續(xù)開展的整治工作，小區(qū)居住環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

在居民區(qū)黨總支書記馬寧看來(lái)，“社區(qū)工作涉及方方面面。作為典型的老舊小區(qū)，我們從居民感受最深的社區(qū)難題入手，通過‘三駕馬車’高效協(xié)作，讓居民更滿意。”

打造“新生態(tài)”社區(qū)將自治共治理念融入日常

社區(qū)作為基層治理共同體，其治理工作始終面臨新舊矛盾的更迭。歷史積存的“老大難”問題如停車位供需失衡、物業(yè)費(fèi)調(diào)整、“三駕馬車”協(xié)同效率等問題相繼有序解決，然而伴隨著治理進(jìn)程的深化，因社會(huì)發(fā)展所涌現(xiàn)的新型治理命題又接踵而至。在人口結(jié)構(gòu)層面，社區(qū)老年人口占比持續(xù)高位，特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系亟待完善；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，60余戶居民的車位輪候與加裝電梯引發(fā)的意見分歧持續(xù)考驗(yàn)基層治理智慧。

面對(duì)復(fù)雜的治理生態(tài)，泰山二村居民區(qū)黨總支組建“左鄰右里睦生活”志愿服務(wù)隊(duì)，促成低齡活力老人與近百位獨(dú)居老人形成長(zhǎng)效結(jié)對(duì)機(jī)制；同步構(gòu)建社區(qū)“線上+線下”服務(wù)雙平臺(tái)，強(qiáng)化社區(qū)治理中樞與居民的情感紐帶、社群連接；針對(duì)新興治理議題，依托“社區(qū)議事廳”協(xié)商機(jī)制，通過規(guī)范化民主協(xié)商流程引導(dǎo)居民開展參與式治理，將自治共治理念融入日常。

近年來(lái)，泰山二村居民區(qū)黨總支以全力打造“新生態(tài)”社區(qū)為目標(biāo)，以黨建引領(lǐng)深度融合社區(qū)治理與居民需求，通過創(chuàng)新運(yùn)用“社區(qū)云”平臺(tái)，推動(dòng)居民全面了解社區(qū)動(dòng)態(tài)、參與基層治理，進(jìn)一步有效激發(fā)居民參與熱情，吸引年輕群體加入社區(qū)治理，成功實(shí)現(xiàn)基層治理效能提升與居民主體意識(shí)強(qiáng)化的良性互動(dòng)。

“大家的社區(qū)，需要共同奔赴”探索社區(qū)治理體系穩(wěn)步向上

以“大家的社區(qū)，需要共同奔赴”理念為引領(lǐng)，泰山二村小區(qū)通過物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制與多元協(xié)同治理的深度融合，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理質(zhì)效雙提升，即社區(qū)環(huán)境面貌與基層服務(wù)效能的雙重提升。漫步在泰山二村小區(qū)，可見瀝青路面平整潔凈，綠化景觀生機(jī)盎然，停車位規(guī)劃井然有序。

通過社區(qū)文化氛圍的打造，特色風(fēng)貌墻與古風(fēng)涼亭相映成趣，樓道翻新、電梯加裝工程有序推進(jìn)，廉潔文化廣場(chǎng)成為居民互動(dòng)核心區(qū)：老人悠閑對(duì)弈、孩童自在嬉戲、鄰里親切交流，社區(qū)洋溢著宜居和諧的幸福感。

同時(shí)，在持續(xù)深化“社區(qū)生態(tài)”體系建設(shè)過程中，橫向通過“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)治理效能倍增；縱向依托“居民群”“社區(qū)云”等數(shù)字化平臺(tái)的深度應(yīng)用，構(gòu)建線上線下融合的參與網(wǎng)絡(luò)，讓每一位居民都能便捷參與社區(qū)事務(wù)，推動(dòng)形成“共想事、齊做事、能成事”的良性循環(huán)，生動(dòng)詮釋了社區(qū)治理體系穩(wěn)步向上的發(fā)展路徑。

馬寧說(shuō)，“社區(qū)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)生態(tài)的多維度營(yíng)造，是社區(qū)工作不斷深入的實(shí)際體現(xiàn)，我們會(huì)一直在探索中。”泰山二村這個(gè)有著40多年歷史的老社區(qū)，正用“共同奔赴”的治理智慧，書寫著“老舊小區(qū)”向“幸福家園”的蛻變篇章。

原標(biāo)題：《普陀這個(gè)老小區(qū)環(huán)境面貌與服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)雙重提升》

欄目編輯：顧瑩穎 文字編輯：趙菊玲

來(lái)源：作者：上海普陀