廣東
又有專家為農(nóng)民朋友發(fā)聲了，建議提高他們的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
近日，武漢大學(xué)財稅與法律研究中心客座研究員唐大杰建議提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
唐大杰說農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定最低標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在是143元。然后地方可以適當(dāng)增補(bǔ)，繼續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
可惜地方不給力，除了上海，北京個別地方增加的比較多，大多數(shù)地方增加的非常少。作為經(jīng)濟(jì)第一大省的廣東，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為220元，只在全國最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加了77元。其他地方就更少了，比如湖南省的益陽市，基礎(chǔ)養(yǎng)老金就只有151元，只增加了8元。
這么一點(diǎn)錢，根本就不夠養(yǎng)老，比農(nóng)村低保低多了。從全國來看，農(nóng)村低保是574元，是143元基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的4倍。從各省來看，廣東相差5.48倍，黑龍江相差3.38倍，云南相差3.73倍。
要知道低保制度是保證基本生活所需的社會保障制度，也就是說低保補(bǔ)助剛好能保障最基本的生活。但農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金卻遠(yuǎn)低于農(nóng)村低保，那養(yǎng)老就很難了。
在唐大杰看來，農(nóng)民的養(yǎng)老待遇在在國家養(yǎng)老體系中極不公平，養(yǎng)老制度亟需深化改革。為什么這么說？有三個原因。
第一，相較于城市，農(nóng)村的生活成本并不低。農(nóng)村的電價、醫(yī)療成本、教育成本都高于城市，非自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價格也高于城市。表面上的成本低，只是農(nóng)村少了很多娛樂消費(fèi)，或者說基本上沒有衣食住行以外的消費(fèi)。
第二，農(nóng)村居民人均預(yù)期壽命為69.55歲，大幅低于城鎮(zhèn)居民的75.21歲。也就是說農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的期數(shù)比城鎮(zhèn)居民少很多，本來領(lǐng)取時間就短，結(jié)果養(yǎng)老待遇還低。
第三，人均待遇最低的農(nóng)民，獲得了最少的人均財政補(bǔ)貼，而人均待遇最高的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，卻獲得了最多的人均財政補(bǔ)貼。
唐大杰支持浙江大學(xué)張翔教授建議建立國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的想法，也就是建立由財政籌資的非繳費(fèi)型國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，只要是中國老年公民，不管你有沒有工作過，有沒有參保繳費(fèi)，都可以按月領(lǐng)取相同待遇水平的國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
有人可能會說，都靠財政出錢，根本就負(fù)擔(dān)不起。張翔教授倒是說了一個方法，那就是在財政補(bǔ)貼總額不變的情況下，調(diào)整機(jī)關(guān)、職工和居民三大基本養(yǎng)老保險財政補(bǔ)貼的支出結(jié)構(gòu)。說白了就是降低對機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)貼，加大對居民養(yǎng)老保險的補(bǔ)貼。
說到這個方法，估計很多人都會拍手叫好。我覺得這個提議不錯，你說你交了養(yǎng)老保險，多拿一點(diǎn)沒關(guān)系，但財政補(bǔ)貼不應(yīng)該厚此薄彼，特別是養(yǎng)老待遇低的農(nóng)民，補(bǔ)貼反而少，這確實(shí)不合理。
現(xiàn)在農(nóng)民人均養(yǎng)老金大概220元，如果要達(dá)到574元的全國最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，那就要翻倍漲。之前就有很多專家建議農(nóng)民養(yǎng)老金翻倍漲，達(dá)到五六百元，而且是一次性漲到位。
怎么說呢？農(nóng)民養(yǎng)老待遇確實(shí)很低，而且在基本養(yǎng)老保險制度上，也確實(shí)有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。廣大農(nóng)民群體做出了很多歷史性貢獻(xiàn)，但在社會福利方面，卻沒有享受到同等的待遇，現(xiàn)在確實(shí)可以進(jìn)行改革，一定程度上提高他們的養(yǎng)老金，讓他們做到老有所養(yǎng)，老有所依。
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