5月1日,有網(wǎng)友反映“在三亞一流動攤販處購買水果九斤變成六斤”的問題。三亞隨后快速反應(yīng),并根據(jù)規(guī)定擬給予50000元的行政處罰。
以前讀書的時候,學(xué)校水果攤也經(jīng)常有攤主在電子秤上做手腳,不時有學(xué)生發(fā)抱怨的帖子。后來我發(fā)了個帖子,給大家說,記住自己手機的重量,然后先把手機放到秤上去稱一下。后來這個方法流行起來,水果店短斤少兩的現(xiàn)象也幾乎絕跡了。
但最主要的原因是,學(xué)校的水果攤是坐商,是有商譽的。而且,學(xué)校后勤部門事實上具有監(jiān)管權(quán)。
旅游景區(qū)的攤販,沒有品牌,沒有店面,談不上商譽。再加上景區(qū)的游客來自天南海北,都是流動的,說不定第二天就要走了,不算去找攤販算賬。所以,這種交易場景,必然會導(dǎo)致攤販的短期行為。
所以,作為一個游客,要多留個心眼。市場監(jiān)管部門,也要進行監(jiān)督、處罰,形成警示。
理論上,處罰的原理是這樣的:假設(shè)違規(guī)的獲益是1元,查出的比例是1%,那么,每次罰款超過100元,人是理性的,就不會選擇違規(guī)。從這個角度,5萬元的處罰,力度其實很大了。假設(shè)每次短斤少兩,多賺50元,要這樣做1000次,才能賺回來。顯然,要達成千分之一的查處率是很容易的,商販從理性角度,就不應(yīng)該這么做。
那么,為什么商販鋌而走險了呢?
在我看來,原因有兩個。第一,他不知道,處罰如此重。處罰的意義之一,就在于警示,所以,當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門,不但要處罰,而且,也要和其他部門協(xié)同,把這個處罰宣傳出去,才能形成警示效果。不過,在三亞這樣一個旅游城市,這些宣傳想必也很多了。所以,還有第二個原因,那就是人的理性是有限的。他即便知道,但貪小便宜,弄虛作假的那一刻,他根本沒考慮那么多,總是低估風(fēng)險,所以,還是那么做了。
所以,基于高流動的交易場景和人性,短斤少兩、欺騙游客的行為,在全球景區(qū)都存在。不管是富裕國家,還是貧窮國家的景區(qū),都有這個現(xiàn)象。這些現(xiàn)象將長期存在,不必將之上升到地域?qū)用妫踔烈膊槐亍傲闳萑獭薄皠討B(tài)清零”的目標(biāo),是提高處罰。不是說不管,而是處罰和錯誤適度。
很多人看到這里要開罵了,你怎么能為短斤少兩說話呢。其實,我說了這么多,就為最后這部分鋪墊。
某種程度上說,如果嚴(yán)格按行為后果和處罰來計較的話,罰款50000元未必是正當(dāng)?shù)摹_|寧鞍山一家羊湯店因2瓶生榨果汁過期4天,被罰款5萬元。這也是按法規(guī)執(zhí)行。我們都知道,過期一天其實也沒啥問題,過失和處罰,其實并不適當(dāng)。
當(dāng)下,關(guān)于關(guān)于食品安全的處罰,海南作為旅游城市對欺詐的處罰,都是為了回應(yīng)輿論層面的呼吁,但忽略了法律層面的“過失和處罰要適當(dāng)”。
作為比較,闖一次紅燈,罰款也才200元,而闖紅燈的潛在風(fēng)險遠大于短斤少兩和飲料過期一天。
所以,作為一個旅游城市,三亞在這方面的處罰力度,已經(jīng)很大了。再提倡大力監(jiān)管,總不能每個攤販派個人守著,或者短斤少兩就拘留、入刑吧。在這一點上,要避免重刑主義的傾向。
管制的邏輯是會延申的,比如,一瓶過期飲料都要罰款5萬,你闖紅燈了,難道不應(yīng)該拘留15天嗎?你少開一張1000塊的發(fā)票,給國家造成損失,不應(yīng)該關(guān)30天嗎?
比如這張圖,應(yīng)該被示眾嗎?有法律依據(jù)嗎?如果他能打一場官司,而且贏了,那中國的法治水平又是一個什么程度?肯定不會有三河換招牌這種事了。
在面對任何瑣碎的事務(wù)性的事情的時候,在面對安全的恐懼的時候,總要仰望一下星空,想想人類文明所積累的權(quán)利、自由,這些看起來很飄渺的東西。這是判斷一個群體不被眼前事迷惑,能夠睿智的看得更長遠的體現(xiàn)。
當(dāng)然,這些東西從沒有在中國的教育體系里面出現(xiàn)過。公務(wù)員考申論的時候也不會考。只在法學(xué)的一些課本上模模糊糊的露點影子。所以,不管是輿論、基層,都是拍腦袋,解決眼前事。
但是,那些遙遠的星空,卻最終能影響到每一個人,塑造人,塑造社會。
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