浙江省發展改革委關于下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告的批復

　　海寧市發展和改革局、杭州市錢塘區發展和改革局：

　　《關于報批下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告的函》（海發改〔2025〕23號）及相關附件收悉。經研究，現批復如下：

　　一、為完善杭州都市圈軌道交通網絡，促進杭州、海寧區域一體化發展，服務沿線城鎮組團出行需求，依據《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》（發改基礎〔2021〕811號），同意建設下沙至長安市域鐵路工程（項目代碼：2209-330000-04-01-446417）。

　　二、主要建設內容。項目起自杭州城市軌道交通1、8號線文海南路站，終于杭海城際長安站，線路全長20.8公里。新建車站7座，其中地下站3座，為文海南路站、銀海街站、奧特萊斯站，高架站4座，為秋潮路站、景觀大道站、政務中心站、長安站。新建長安南車輛基地、共享杭海城際主變電所。設置雙聯絡線，具備與杭海城際跨線運營功能。

　　三、主要技術標準。項目采用最高運行速度120公里/小時、直流供電的B型車，列車運行控制方式為CBTC。本線初、近期均采用4輛編組，系統能力24對/小時。

　　四、項目單位：浙江錢海市域鐵路有限公司。

　　五、項目總投資97.53億元，其中海寧市承擔77.41億元，杭州市錢塘區承擔20.12億元。項目資本金比例為40%，計39.01億元，由海寧市政府、錢塘區政府分年度安排財政性資金解決，資本金以外使用財政性資金或申請國內銀行貸款籌措解決。

　　六、項目總工期為51個月。

　　七、本項目勘察、設計、施工、監理和重要原材料、設備采購等均采用公開招標方式，招標組織形式為委托招標。

　　八、本項目審批的相關文件包括：中鐵四院編制的《下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告》；中鐵二院出具的《下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告評估報告》；自然資源部辦公廳出具的《關于下沙至長安市域鐵路項目建設用地預審意見的函》（自然資辦函〔2024〕2733號）；省自然資源廳出具的建設項目用地預審與選址意見書（用字第3304812024XS0155S01號）；嘉興市發展改革委出具的《關于浙江錢海市域鐵路有限公司下沙至長安市域鐵路項目的節能審查意見》（嘉發改能審〔2024〕66號）；杭州市錢塘區人民政府出具的《關于對<下沙至長安市域鐵路工程項目社會風險評估報告>審查意見的復函》；海寧市人民政府出具的《關于反饋<下沙至長安市域鐵路工程（海寧）項目社會風險評估報告>審查意見的函》；海寧市財政局出具的《關于下沙至長安市域鐵路工程資金財政承受能力的報告》（海財政〔2025〕19號）；杭州市財政局出具的《關于下沙至長安市域鐵路工程項目杭州市錢塘區資金來源落實情況的報告》（杭財投〔2025〕10號）；省財政廳出具的《關于下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告資金意見的復函》；國家開發銀行浙江省分行出具的《關于下沙至長安市域鐵路工程項目建設方案貸款意向的函》。

　　九、下階段工作要求：

　　（一）加強建（構）筑物以及地下管線調查，優化線位，加強局部限速地段方案比選，優化全線橋跨布置方案設計。做好站點出入口與周邊地塊的方案銜接，合理控制工程造價，確保乘車的便捷性。

　　（二）完善各項安全防范措施，落實征地拆遷原則和應急措施，采取合理可行的工程措施，按規定程序組織工程實施，確保工程建設質量安全。深化接入杭海城際的改造方案及施工組織程序，確保施工期間安全。

　　（三）盡快明確本線的運營管理模式，落實本項目與杭海城際的管理界面、權責劃分、生產力布局、應急救援等重要內容。（四）請兩地政府做好全線各站點的公交接駁，提高景觀大道站等站點周邊土地綜合開發強度，落實站點周邊規劃，以進一步提升客流效益。

　　（五）加強水文資料調查分析，合理確定線路隧道埋深以及區間隧道洞口、風亭等設計工程，采取必要措施保障暴雨等特殊天氣條件下施工、運營安全。

　　（六）嚴格落實地方財政出資，不得違法違規融資，不得新增隱性債務，切實防范地方政府債務風險。建立持續穩定的建設資金保障機制，研究長期穩定的運營盈、虧政策與措施，保障項目建設運營。

　　請據此編制項目初步設計報我委審批。

　　抄送：國家發展改革委基礎司，省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文物局，杭州市發展改革委、嘉興市發展改革委，海寧市人民政府、杭州市錢塘區人民政府，浙江錢海市域鐵路有限公司。

圖文來源：浙江省發展和改革委員會辦公室
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