河南鄭州：著名“公家”飯店關(guān)門兩年半 國有資產(chǎn)流失千萬誰之過？

來源：今日頭條 灣區(qū)產(chǎn)業(yè)一線

在河南鄭州，府苑飯店由于其特殊的地理位置和產(chǎn)生的特殊背景為眾人所知。然而，這家隸屬于河南省機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)服務(wù)中心（以下簡稱"服務(wù)中心"）的下屬企業(yè)，疫情期間尚正常營業(yè)，疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)大力發(fā)展經(jīng)濟的情況下，至今已關(guān)門兩年半。

承包人胡輝退伍后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，因為這事兒現(xiàn)在是顛沛流離，痛不欲生。

據(jù)統(tǒng)計，依據(jù)該飯店曾經(jīng)的出租價格計算，兩年半來，已造成損失1300余萬元。

原本可以避免的如此大的國有資產(chǎn)流失，責任在誰？

高價中標著名"公家"飯店承包經(jīng)營項目

2019年12月份，服務(wù)中心下屬企業(yè)---河南省府苑實業(yè)有限責任公司飯店承包經(jīng)營項目第二次公開招標，該飯店位于鄭州市緯四路與政五街交叉口東南角（前河南省人民政府辦公所在地），飯店因特殊位置和時任大領(lǐng)導(dǎo)的日常就餐而“著名”。河南艾尚酒店管理有限公司（以下簡稱："艾尚酒店"）以第一年526萬／年、每年遞增3％的承包價中標，承包期限為五年，自2020年5月1日至2025年5月1日。

據(jù)了解，該飯店共6層，約6900平方米，主要經(jīng)營中餐、燴面、早點、外賣、住宿等。

鄭州府苑飯店

2020年4月29日，艾尚酒店與服務(wù)中心簽訂《承包經(jīng)營合同書》，約定將府苑飯店原有實際經(jīng)營使用場地承包，承包期限為5年；府苑卡、府苑銀卡、一卡通的金額每個月結(jié)算后由服務(wù)中心支付給艾尚酒店。2020年5月1日，艾尚酒店與服務(wù)中心進行交接，交接范圍包含西餅屋等經(jīng)營場所。

據(jù)承包人胡輝介紹，自合同簽署后，服務(wù)中心就開始違約，未按時將府苑卡、府苑銀卡、一卡通的金額進行結(jié)算，僅向艾尚酒店支付了部分款項。

胡輝說，當初西餅屋、外2、外3均屬于府苑飯店原有實際經(jīng)營使用場地范圍，且在合作之初交接給了艾尚酒店，后來西餅屋被案外人強行搶走后以30萬／年的價格出租給了移動公司。服務(wù)中心不配合辦理經(jīng)營所需的資質(zhì)，外2和外3自交接即無法正常使用，但對應(yīng)的承包管理費（1.1萬／月）并未減免。

非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)為哪般？官方單方面"撕毀"承包經(jīng)營合同

據(jù)了解，2023年1月17日，服務(wù)中心從府苑飯店賬戶上轉(zhuǎn)走了屬于艾尚酒店款項212337.81元、8250.18元，還拿走了現(xiàn)金4365.51元。

在胡輝的多次追問下，服務(wù)中心負責人才說出真相：轉(zhuǎn)走資金為逃避鄭州市金水區(qū)法院工作人員對河南省府苑實業(yè)有限責任公司的司法強制執(zhí)行！

鄭州的河南省黃河迎賓館，新一輪中央巡視組進駐河南后的辦公地點

位于鄭州的河南省黃河迎賓館，新一輪中央巡視組進駐河南后的辦公地點

胡輝很是不解，更詭異的是，金水區(qū)法院在開庭審理時，當律師提到這個問題，主審法官卻阻止書記員記錄，不知為那般。

從2020年5月到2023年1月，經(jīng)歷了兩年半的疫情后，服務(wù)中心單方卻以艾尚酒店拖欠承包經(jīng)營費為由提出解除協(xié)議，粗暴要求艾尚酒店立即撤出府苑飯店。

"實際上這是機關(guān)服務(wù)中心的上級部門對府苑飯店另有安排，無視法律做出的決定。隨后，服務(wù)中心對府苑飯店進行換鎖，停水停電封門，暴力驅(qū)趕我公司工作人員，我們沒想到政府單位竟然還能這么干事。"胡輝氣憤地說。 經(jīng)公安機關(guān)多次出警協(xié)調(diào)也無法解決，無奈之下，2023年9月，艾尚酒店只能向鄭州市金水區(qū)法院提起了訴訟。

然而，“法院工作人員無視基本事實，以法官個人的觀點代替法律規(guī)定及合同雙方的約定”，胡輝表示震驚和不可思議。

經(jīng)營權(quán)被違規(guī)剝奪 國有資產(chǎn)流失千余萬元如何挽回？

“他們以拖欠承包經(jīng)營費為由，單方面取消我們的承包合作合同，給我們造成巨大財產(chǎn)損失”，對此，胡輝表示，2023年4月，艾尚酒店委托會計師事務(wù)所對經(jīng)營情況進行審計，發(fā)現(xiàn)服務(wù)中心應(yīng)返還艾尚酒店府苑銀卡余額182余萬元、府苑卡余額16余萬元、新一卡通金額77余萬元、簽單款1.5余萬元；并在艾尚酒店不知情的情況下，使用該公司款項代繳了增值稅及附加稅12386.36元、土地稅42526.82元。

鄭州市金水區(qū)人民法院的判決書

然而，令原告胡輝遺憾的是，主審法官在上述基本事實都已查清的情況下，無視基本事實，判決支持服務(wù)中心解除合同的訴求。甚至服務(wù)中心單方終止合同造成的25萬元的物料損毀，被法官判決為雙方各擔50%......

“現(xiàn)在終于理解法院立案庭工作人員當初為什么告知我們需要取得被告（服務(wù)中心）的同意方能立案了。后來我們提出疑問，法院工作人員又說需要請示他們領(lǐng)導(dǎo)才能立案。后來我們接到金水區(qū)法院通知，讓撤回對服務(wù)中心的財產(chǎn)保全申請才給立案。沒辦法，我們只能照做，現(xiàn)在想想，金水法院真是荒唐呀”胡輝無奈的說到。 “法官錯誤判決讓我公司失去了經(jīng)營權(quán)，但我堅信正義或許會遲到，但不會缺席?！?/p>

府苑飯店被關(guān)停后，原有的幾十名員工不得不解散，大量供貨商集中上門討要貨款，胡輝作為府苑飯店的經(jīng)營負責人，也是一名退伍軍人，現(xiàn)在顛沛流離，痛不欲生。

更令胡輝難以理解是，他們被違法違規(guī)剝奪了經(jīng)營權(quán)后，府苑飯店兩年來一直沒有出租也沒有營業(yè)，國家的錢怎么可以說浪費就浪費了呢？由此造成的國有資產(chǎn)流失1300余萬元，誰應(yīng)該擔責呢？