據美媒彭博社援引知情人士的消息稱,美方對這次會談至少列定了兩個目標。一個是將對華設定的關稅降至60%以下,美方認為中方也會同意采取同樣的措施。另一個目標是確保中方取消對用于制造磁鐵的稀土出口限制。不過知情人士還表示,這次會談中美雙方的側重點很可能是表達不滿,而非探討如何實質性的解決問題。但如果為期兩天的會談進展順利,關稅削減措施有望在下周就開始實施。
對于彭博社的報道,白宮和美商務部均拒絕回應。值得注意的是,近期白宮方面駁斥過不少有關美方計劃降稅的報道,但這次卻沒有選擇出面否認,說明相關報道有一定的可信度。如果消息屬實,說明美方仍然沒有認清當前的形勢。
首先,如果美方選擇主動降低對華關稅,中方確實有可能做出對等回應。但有一個基本邏輯美方需要理清,過去美方借芬太尼問題等借口對華加征的關稅,本就是不占理的,主動糾錯是美方應有之舉,也是為中美討論經貿分歧創造有利氛圍的必要之舉。但坦率的來說,將對華關稅降至60%還遠遠不夠,美方應當取消一切對華不合理的單邊加征關稅,這才能顯示美方解決問題的誠意。
其次,如果想要拿對華降低關稅當作籌碼,換取中方在其他領域的讓步,注定是不切實際的,因為對華加稅本就是憑空制造籌碼。而中方對稀土進行出口管制,并不只是對美方的精準反制,同時也是為了履行防擴散等國際義務。眾所周知,不少中重稀土被廣泛應用于軍工產業,例如先進戰機、核潛艇等尖端武器裝備,都需要添加大量稀土元素以提升性能。
稀土
中方只是限制部分中重稀土的出口,而并非完全禁止,有需要的外國企業可以向中方提交出口許可申請,經過相關部門審查后,如果符合相關要求,中方自然會予以放行。如果新能源電池、智能機器人等非軍工產業有需要,完全可以走程序,而不是讓白宮要求中方全面豁免。
對于美方的要求,中方也用實際行動作出了回應。據商務部網站消息,5月9日,我國出口管制工作協調機制辦公室聯合商務部、國安部、海關總署等多個部門,在深圳展開打擊戰略走私出口專項行動現場會。會議強調,各部門要聚焦戰略礦產領域,加強源頭管控,嚴厲打擊偽報瞞報、“第三國”轉口等規避手法,確保實現國家出口管制目標。此前有報道稱,個別韓國企業已經受到警告,要求不得向美國提供含中國稀土礦物產品。
這些動作都足以表明,中方這次是動真格了,未來只會收緊出口管制,而不是放寬。至于美方相關業界因為稀土供應短缺面臨的困境,完全是特朗普一手造成的,中方的做法無可指摘,真要找說法,也應該找特朗普政府。
美方這次主動以降低關稅換取中方解除對稀土的出口限制,充分說明“稀土牌”作為我國的反制王牌,這次確實將美方打痛了,而且美方毫無應對辦法。這一切,其實都是可預見的。全球大部分稀土的儲備和絕大部分產能都在中國,就算美國能夠找到足夠多的稀土礦產,但沒有相應的加工技術,稀土也不過是一抔土而已。如今歐洲市場稀土價格接連翻倍,美國業界庫存告急,說明中方用了十多年的“稀土牌”依舊好用,可預見的未來也會繼續成為卡西方脖子的一張王牌。
退一萬步來講,既然是談,美方要價如此之高,也應該展現出相應的誠意,僅僅是降稅至60%,很明顯是遠遠不夠的。
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