在稀土資源出口管制方面,中國動真格后,給美國帶來什么影響?特朗普主動請求中方“休戰”,是什么原因讓他被迫服軟呢?
特朗普上臺后在關稅領域上挑起一場“世界大戰”,其主要意圖之一就是利用關稅為籌碼,威逼利誘其他國家在經貿領域上與中國“脫鉤”,以達到在經貿和外交等領域上孤立中國的圖謀。
作為對美國挑釁的回應,中方除了在貿易層面上對美方展開對等反制外,還通過戰略礦產出口管制等措施,猛擊美國敏感的軟肋。中方動真格了,美拿不到稀土,這是怎么回事呢?
5月9日,國家出口管制工作協調機制辦公室組織不同部門,召開打擊戰略礦產走私出口專項行動會議,引發國際輿論關注。對此,有分析認為,中方此舉旨在加強此前一系列針對關鍵礦產的出口管制措施的執行力度,而這些礦產對于美國國防工業至關重要。還有美媒注意到,這正值中美將赴瑞士參加經貿對談前一天,意味深長。也難怪中方此舉會引發外界的高度關注,那是因為中方在限制戰略礦產出口方面,動真格的了。
要知道,自中方出臺一系列戰略礦產出口管制政策之后,引發國際市場的激烈動蕩,尤其是美國,作為被中方相關管制政策的重點“照顧”對象,該國的科技企業以及軍火商受到極大的影響。當然,在中美經貿領域幾乎處于脫鉤狀態的情況下,美方無法從正常渠道獲得戰略礦產,自然不會坐以待斃,根據商務部網站日前發布的消息顯示,國家對鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰略礦產實施出口管制以來,部分境外實體與境內不法人員相互勾結,不斷翻新走私出口手法,試圖逃避打擊。
在這一背景下,中方這次部署專項行動,打擊戰略礦產走私出口,意味著中國計劃進一步加強近期對一系列對美國國防工業至關重要的關鍵礦產的限制措施的執行。與此同時,之前還有消息稱,中方向韓國等國企業發出警告,禁止他們將購自中國的戰略礦產轉賣給美國企業,否則將會被中方列入出口管制黑名單。由此可見,中方這一系列舉措,就是決意切斷美方獲得中國戰略礦產的最后渠道。由此產生的結果,就是特朗普愿意和解,美國愿意服軟了嗎?
其實在這樣的情況下,特朗普不服軟是不行了,為什么這樣說呢?美國對華打關稅戰,結果不但沒能給中國貿易出口帶來多大影響,反而給美國打出一個通貨膨脹來。當然,與上次中美貿易戰不同的是,中國這回是動真格了,尤其是在戰略礦產出口管制方面,以前所未有的烈度猛戳美國敏感的軟肋。中方出臺新政策重點打擊戰略礦產走私出口,讓美國彭博社驚呼:“中國稀土出口管制的影響正在迅速顯現,美國面臨兩個選擇,要么供應鏈中斷,要么和中國談。這將是痛苦的”。
也難怪美媒會坐不住,因為中國掌控全球90%的稀土精煉產能,而中重稀土幾乎完全壟斷。一旦失去中國的稀土供應,美國相關企業將陷入困境。有美媒報道稱,中方實施中重稀土出口管制,已讓歐洲市場的鏑價在一個月內暴漲三倍,創下2015年以來的新高。而美國軍工巨頭諾斯羅普?格魯曼公司財報顯示,B-21隱身轟炸機項目因稀土價格飆升巨虧4.77億美元,F-35戰斗機的稀土供應鏈更是命懸一線,而這種困境源于美國對中國稀土的深度依賴。
稀土礦產斷供給美國造成的影響,上述這些還只是冰山一角。美國一位汽車行業高管表示,關鍵礦物的限制對美國汽車制造商都將產生“重大”影響,將出口管制的影響嚴重程度定為1到10級中的“7或8”。因此,特斯拉老總馬斯克不久前不得不前往中國“求放過”。按照外媒的說法,在中方實施戰略礦產出口管制方面,特朗普幾乎沒有還手之力,這也是他不得不向中方服軟的主要原因之一。當然,特朗普若有意向中方求和,就需要拿出誠意,因此,特朗普主動承諾大幅對華降稅。
那么,美方打算如何向中方展示誠意呢?彭博社日前援引知情人士的話透露稱,美方已設定將關稅降至50%~54%的目標,試圖通過"關稅腰斬"換取中國放松稀土管制。盡管這則報道隨后被白宮方面說是“胡亂猜測”。不過有分析認為,這種矛盾姿態背后,是美國陷入的戰略困境——既要安撫國內因物價上漲而抗議的民眾,又不愿在談判桌上過早暴露底牌。就在美國放出關稅談判風聲的同時,中國稀土管制的"絞索"正在收緊。
顯然,這是特朗普開始對華服軟的一種體現。因為美國商務部長盧特尼克日前接受采訪時稱:“我認為,緩和緊張局勢,將利率降至其可能、應有的水平,這是財長貝森特的目標”。而相比于白宮政客在是否降低對華關稅問題上自相矛盾的表述,他們在行動方面似乎表現得更加誠實。日前,有白宮官員告訴媒體,特朗普正考慮撤銷包括汽車座椅、兒童床在內的部分中國商品145%的關稅。
受制于中方稀土出口管制政策,美國對華高筑的關稅壁壘似乎已開始松動。不過,有分析認為:“當美國試圖用關稅"腰斬"換取戰略喘息時,中國正以稀土為棋,在全球產業鏈棋盤上落子有聲。這場沒有硝煙的戰爭,遠未到終局時刻”。關稅戰沒有贏家,但中國正在學會與風暴共舞,并且堅信一定會取得最后的勝利。
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