記者 蘇 婕 通訊員 郎中卿

近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“塞上楓橋”新警務(wù)，大力推動治安保衛(wèi)委員會(以下簡稱“治保委”)建設(shè)，探索出“黨建引領(lǐng)、專群結(jié)合、科技賦能、多元共治、創(chuàng)新機制”的基層社會治理新路徑，把資源整合在中心、問題解決在基層、服務(wù)延伸到末端。

通過治保委的建設(shè)與運行，銀川市基層社會治理取得顯著成效，刑事治安案件發(fā)案率持續(xù)下降，矛盾糾紛化解率顯著提高，進一步提升了綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作的知曉率、滿意度。

黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理“主心骨”

銀川公安堅持黨建引領(lǐng)，完善治保委成員考察選拔機制，配齊治保委班子，整合原有群防群治組織，組建治安保衛(wèi)員隊伍，廣泛吸納網(wǎng)格員、保安員、快遞員及各行業(yè)領(lǐng)域治安積極分子加入治保委。目前，全市村(居)委會已全部建成治保委，由社區(qū)(村)黨組織書記兼任治保委主任，社區(qū)民警輔警擔(dān)任政治指導(dǎo)員，形成“黨建引領(lǐng)、公安主動、各方聯(lián)動”的基層社會治理格局，577個治保委和659支群防群治隊伍觸角已全部延伸至基層防控末端。

銀川公安堅持專群結(jié)合，發(fā)揮治保委人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，推進矛盾糾紛依法化解，有效提升社會治安綜合治理和預(yù)防警務(wù)效能。今年以來，全市治保委3.5萬余名治安保衛(wèi)員協(xié)助開展治安巡防、矛盾調(diào)處、信息收集等工作，累計調(diào)處矛盾糾紛2300余起，協(xié)助查破治安案件100余起。

科技賦能，提升基層治理“精準(zhǔn)度”

4月13日，銀川市公安局金鳳分局刑偵大隊在工作中獲得線索：轄區(qū)一名男子準(zhǔn)備通過網(wǎng)約車送6萬元現(xiàn)金投資理財，疑似被騙。金鳳分局指揮中心實時調(diào)度，指引網(wǎng)約車司機就近駛出高速公路前往派出所，最終成功攔截全部被騙資金。

銀川公安橫向連通雪亮工程等系統(tǒng)，縱向連通綜治中心、派出所、治保委、社區(qū)民警、網(wǎng)格員，打造集研判預(yù)警、指揮調(diào)度、督辦落實等功能于一體的綜治指揮體系，實現(xiàn)社會治安“一屏防護”，推動科技賦能基層治理。金鳳分局通過在App中搭建治保委指揮調(diào)度功能，實時掌握治保委成員巡防區(qū)域及風(fēng)險管控情況，使基層治理更高效、更智能。

多元共治，織密基層治理“防護網(wǎng)”

銀川公安積極探索多元共治模式，構(gòu)建以派出所、綜治中心為“大腦中樞”，警務(wù)站(室)、社區(qū)(村)、治保委為架構(gòu)的社會治理運轉(zhuǎn)體系。通過“警格+網(wǎng)格”模式，治保委成員深度參與社區(qū)治理，協(xié)助民警開展治安巡邏、矛盾調(diào)處，積極參與社區(qū)服務(wù)。通過“一支隊伍統(tǒng)管、一張網(wǎng)格統(tǒng)攬、一個平臺統(tǒng)調(diào)、一套機制統(tǒng)籌”，實現(xiàn)了巡邏防控由“派出所吹哨、社區(qū)(村)和治保委報到”的大巡防局面，有力提升了基層治理效能，增強了群眾的幸福感和安全感。

銀川公安還創(chuàng)新多途徑、多手段化解矛盾糾紛思路，制定治保委工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，通過“積分超市”“愛心商鋪聯(lián)盟”，為治保委成員提供物質(zhì)獎勵和精神激勵。同時，他們構(gòu)建社區(qū)(村)排查發(fā)現(xiàn)“日清日結(jié)”，鎮(zhèn)街“一站式”化解“日清周結(jié)”，縣區(qū)統(tǒng)籌化解“周清季結(jié)”矛盾風(fēng)險三級分層過濾體系，推動治保委高效運行。

來源：人民公安報