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據美聯社和華爾街日報等媒體5月12日綜合報道美國與中國于周一達成協議,同意大幅削減近期加征的大規模關稅,重啟世界兩大經濟體之間停滯的貿易,并引發全球金融市場上漲。
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然而,總統川普的貿易戰雖然出現緩和,卻并未解決北京與華盛頓之間根本性的分歧。該協議有效期為90天,為美中談判代表達成更實質性協議創造了時間。但這段“?;鹌凇比砸馕吨P稅水平高于川普上月開始大幅上調之前。企業和投資者仍需面對這項休戰協議是否能夠持久的高度不確定性。
美國貿易代表賈米森·格里爾(Jamieson Greer)表示,美方同意將川普上月加征的145%關稅降至30%;中方則同意將對美國產品的關稅從125%下調至10%。
協議避免了“全面禁運”
格里爾與財政部長斯科特·貝森特在日內瓦的一場新聞發布會上宣布了這一關稅削減決定。
兩位官員在講話中語氣積極,稱雙方已建立磋商機制,繼續就貿易問題展開討論。貝森特指出,雙方上月互相加征的三位數關稅“幾乎等同于禁運,而雙方都不希望出現這種局面”。“我們希望的是貿易。”
雙方代表團在瑞士警方的嚴密保護下,在整個周末兩天時間里于日內瓦一座沐浴陽光的18世紀別墅內會談至少十多個小時,該別墅是瑞士駐聯合國大使的官邸。
其間,雙方首席代表不時脫離各自團隊,在別墅俯瞰日內瓦湖的露臺沙發上私下交談,進一步增進了個人關系,為達成備受期待的協議奠定基礎。
中國商務部:解決分歧的重要一步
美國目前對中國商品征收的30%關稅中,包括一項現有的20%關稅,該關稅旨在向中方施壓,要求其采取更多措施防止合成類阿片類藥物芬太尼流入美國。此外,這30%關稅還包含了川普對全球多數國家進口商品普遍征收的10%“基準”關稅。這一30%關稅是在對中國商品其他關稅基礎上額外征收的,其中一些關稅最早可追溯到川普第一任期,并被前總統拜登保留至今。
因憤怒于中國的反制措施,川普上月一度將綜合關稅提高至145%,但最終在本周一作出讓步。
中國商務部稱,該協議是解決中美分歧的重要一步,為進一步合作奠定了基礎。
“這一舉措符合兩國生產者和消費者的共同期待,符合兩國利益,也符合世界的共同利益?!敝袊虅詹吭谝环萋暶髦斜硎?。
商務部還表示,中方希望美方停止“單方面加征關稅的錯誤做法”,與中方一道共同維護經貿關系的發展,為全球經濟注入更多確定性和穩定性。
兩國聯合聲明中表示,中國還同意暫停或取消自4月2日以來為回應美方關稅而采取的其他措施。中國此前加強了對包括稀土在內的對國防工業至關重要的關鍵材料的出口管制,并將更多美國公司列入出口管制和不可靠實體名單,限制它們與中國以及在中國的業務往來。
兩國緩和緊張局勢,市場應聲上漲
華盛頓與北京實施的復雜關稅及其他貿易懲罰措施的全面影響仍不明朗,一切仍取決于雙方是否能在90天的暫停期內找到彌合長期分歧的辦法。
貝森特在接受CNBC采訪時表示,美中官員將在幾周后再次會面。
但隨著這兩個世界最大經濟體的貿易代表在對峙中退讓,投資者歡欣鼓舞。
標普500指數期貨上漲2.6%,道瓊斯工業平均指數上漲2%。油價每桶上漲逾1.60美元,美元兌歐元和日元匯率也有所上揚。
“這是一場實質性的降溫,”凱投宏觀(Capital Economics)首席亞洲經濟學家馬克·威廉姆斯(Mark Williams)表示。但他警告稱:“沒有任何跡象表明這90天的暫停期將過渡為持久的‘停戰’。”
哈佛大學經濟學家達尼·羅德里克(Dani Rodrik)表示,兩國“從一場毫無必要的貿易戰中后退了一步”,但美國對中國30%的高關稅仍在,“這將主要傷害美國消費者”。
“川普制造了這么多混亂,卻從中國那里一無所獲,什么都沒得到?!绷_德里克在Bluesky平臺上發文寫道。
民主防衛基金會(Foundation for Defense of Democracies)中國項目高級主任克雷格·辛格爾頓(Craig Singleton)表示,協議迅速達成的速度表明“雙方在經濟上的被動遠比他們所表現的更嚴重”。
“對中國來說,經濟壓力是真實存在的?!毙粮駹栴D表示,“對川普來說,市場很重要,這份協議讓他在不放棄籌碼的前提下贏得了一場勝利?!?/strong>
美中兩國的公告令股市大幅上漲,美國期貨飆升逾2%。香港恒生指數暴漲近3%,德國和法國的基準指數也分別上漲了0.7%。
康奈爾大學貿易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)表示:“從高得離譜的關稅下降到只是偏高的水平,再加上未來關稅走向的不確定性,仍將對兩國之間的貿易與投資流動構成制約?!?/strong>
“盡管如此,美方關稅最終可能成為重大貿易障礙但不是無法逾越的高墻,這對世界經濟而言是一個積極的信號。”他說。
佛羅里達玩具公司Basic Fun的首席執行官杰伊·福爾曼(Jay Foreman)表示,看到對中國產品的關稅降至30%,他感到松了一口氣。但他希望能進一步降至10%。
福爾曼表示,他剛剛通知中國團隊發出此前自4月初以來一直擱置的玩具貨物。在周一的協議達成前,他原本以為自己得將價格翻倍——不過現在仍會漲價,在第三和第四季度漲幅將在10%至15%之間。
“這就像他們原本打算讓我們吃一份臭雞蛋三明治,現在卻希望我們滿足于喝一杯變質的牛奶.”福爾曼說道。
歐盟稱歡迎兩國達成協議
歐盟委員會發言人周一表示,歐盟歡迎美中兩國暫停關稅戰的決定。
“我們確實歡迎美中雙方宣布在某種程度上至少會在90天內暫停征收關稅,”歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾(Olof Gill)表示。
“我們從一開始就始終明確表示,我們認為征收關稅是全球貿易和全球經濟的倒退之舉?!彼f,歐盟決策者樂于看到任何有助于增加全球貿易和投資穩定性、可預測性的進展,只要這些進展符合全球規則?!皬臍W盟的角度看,我們希望降低貿易壁壘,而不是增加它們。這一公告似乎在朝著這個方向發展,因此我們對此表示歡迎?!彼f。
此外,歐盟執委會正在權衡與美國達成貿易協議,并制定計劃,以應對如果談判失敗后川普將采取的更廣泛的關稅措施。歐盟上周公布了一份涉及約950億歐元的美國商品清單,稱這些商品可能面臨關稅,涵蓋化工及塑料產品、電氣設備、醫療相關產品、機械、農產品以及威士忌等。
吉爾還表示,歐盟正在密切分析美國與英國最近達成的貿易協議?!拔覀儗⒁蝗缂韧卣J真評估協議的內容及其潛在影響,特別是其對歐盟利益或更廣泛全球貿易環境的影響?!彼f。
民主黨批川普:變來變去
盡管股市和歐盟做出積極反應,但華盛頓的政治圈卻出現了不小的波瀾。參議院民主黨領袖Chuck Schumer在社交平臺X上發文,毫不留情地批評川普:“這就是川普的混亂寫照——今天一個政策,明天又變了,誰知道后天是什么?”
民主黨人的批評主要集中在缺乏一致戰略和被動退讓。川普政府在貿易戰問題上反復橫跳,從“全力開火”到“主動降溫”,對外釋放了混亂信號,并削弱了談判立場。
盡管民主黨批評聲音高漲,但從川普政府角度來看,這個90天的“冷卻期”也許是不得不為的妥協:
國內經濟承壓:通脹居高不下,民眾抱怨消費品價格飛漲;
資本市場波動:面對即將到來的選舉,股市穩定顯然比對華強硬更能贏得選票;
藥價爭議、海外行程等問題纏身:川普本人還正因一項降低藥價的行政命令受到爭議,并即將開啟中東訪問之旅,分身乏術的情況下需要外交“滅火”。
接下來90天,美國財政部長與貿易代表仍將與中方官員就結構性問題展開密集談判,預計涉及:知識產權保護;技術轉讓機制;補貼與產業政策透明度;大宗商品采購配額。
雖然暫時的“?;稹本徑饬耸袌鼋箲],但真正決定勝負的仍將是未來幾輪實質性談判。
從股市的狂喜到政壇的憤怒,這個90天的暫停期展現了中美博弈的復雜性,也揭示了川普政府“強硬易出牌,收場靠妥協”的策略困境。對普通消費者而言,這意味著在未來3個月可能不用面對更高的物價;但對于產業界和政治圈來說,這只是漫長談判的“第一回合”。
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