原標題：莒縣招賢法庭：“本色精神”浸潤基層治理新實踐

□ 楊寶紅 胡科剛 孫仲明

4月30日，五四青年節前夕，山東省莒縣人民法院招賢人民法庭的青年干警在庭長周京濤的帶領下，來到毗鄰法庭的“本色——老黨員紅色群落展覽館”接受革命精神洗禮和黨性教育。

“一心向黨、公心為民、用心實干、清心律己、熱心傳承”的本色精神，自莒地孕育而生，也浸潤著這一方山河。扎根這片紅色沃土，招賢法庭充分發揮轄區紅色資源豐富的優勢，把本色精神融入法庭建設中，創新探索“紅色文化﹢社會治理”新模式，為基層治理提供有力服務和保障。

融入黨委領導大格局，加強聯動共治

“真沒想到這個案子這么快就化解了，真謝謝你們啦！”莒縣某養殖專業合作社李經理拿到欠款后感激地說。

今年3月，莒縣某養殖專業合作社因賒購的雞苗、飼料款無法回收而起訴至法院。接到案件后，招賢法庭認為該案爭議不大、事實清楚，于是征求當事人意見后，將案件委托至綜治中心。

近幾年，招賢法庭收案數量連續多年呈上漲態勢，2024年突破300件大關。如何又好又快地化解矛盾糾紛、減輕群眾訴累，成為一道難題。

“堅持黨建引領，用好轄區紅色資源，充分發揮基層人熟、地熟、情況熟優勢，搭建‘法庭﹢綜治中心’矛盾糾紛化解機制，讓矛盾在哪里產生就在哪里消弭。”經過多方探索，周京濤找到了“鑰匙”——積極融入基層黨委領導下的綜合治理大格局，創新實施多元共治、調解先行、聯動解紛的機制，將適合分流的案件推送至鎮綜治中心進行調解。

綜治中心第一時間聯系被告了解情況，組織調解員、村居法律顧問、村支書等人成立調解團隊，招賢法庭指定專人全程指導。經過耐心調解，原、被告達成調解協議，欠款當場給付。

自2024年9月以來，招賢法庭共委托綜治中心調解民間借貸、買賣合同、勞務合同等糾紛28件，收案數同比下降34.69%。

傳承為民底色，深入群眾解紛

“周法官，今天24號，您又來為我們解心里的‘疙瘩’了！”3月24日，在招賢鎮大羅莊村村委會辦公室，老張熱情地和周京濤打招呼。

“鄰居老王的屋檐離我家太近，下雨天雨水全沖到我家墻上，里面都長毛發霉了，讓他改一直也沒管，我要起訴他。”剛一坐下，村民老宋就氣憤地說道。

為一探究竟，周京濤和村支書到老宋家查看情況，并叫來老王一起解決。

“老王，你說老宋家的房子發霉和你家沒關系，但是你看這發霉的位置，都是和你家屋檐靠近的，其他地方一點沒有啊。”周京濤指著發霉的地方說道。

“我把房子改成平頂行不行？”意識到是自家的問題，老王立馬給出解決方案。

“那可不行，你還得找人給我粉刷墻壁，要不就賠錢。”老宋說。

“遠親不如近鄰，何況你們是這么多年的老鄰居了。這樣，老王你抓緊時間把屋檐修整好，再把老宋的墻壁給粉刷粉刷，暖暖老鄰居的心。”周京濤拍著老王的肩膀說。

經過一個多小時的調解，老宋的訴求得到有效解決，兩位老鄰居也握手言和。

“烽火年代，老黨員們靠與群眾打成一片，最終取得了革命的勝利。”周京濤說，進入新時代，招賢法庭發揮扎根基層、貼近群眾的優勢，用心傳承本色精神中的為民文化，主動走向基層，為群眾答疑解惑、化解糾紛。

自2024年以來，每月的24日全鎮“訴求征集日”，周京濤都會放下手頭工作，到村里面對面解答村民在土地承包、婚姻家庭、鄰里關系等方面的疑問，普及與群眾生活息息相關的法律知識，已累計幫助群眾答疑解紛40余次。

實干興業，激發“無訟村居”自治活力

“周法官，催收款項該怎么保留證據？”

“村里的違法建筑能不能直接派人拆掉？”

“土地承包、租賃的合同調整，承包費、租賃費要怎么處理？”

4月28日，周京濤剛來到武家曲坊村村委會辦公室，就被十多名村干部團團包圍，大家你一言我一語地咨詢工作中遇到的問題，氣氛相當熱烈。周京濤一一解答，村干部細心聽講，不時在筆記本上記錄。

武家曲坊村位于招賢鎮駐地西南，近年來大力發展果、蔬、花、木四大產業，隨之而來的是涉農矛盾糾紛不斷增多。

“產業興，農民才能富。半個多世紀以來，本色精神在招賢鎮這塊土地上滋養生長，時刻提醒我們為黨和人民奉獻是一種本色。群眾有需求，就要迎難而上。”周京濤堅定地說。

為推進平安鄉村建設，招賢法庭2024年9月10日與武家曲坊村簽署“無訟村居”共建協議書，為村民常態化提供法律知識培訓、法律咨詢等服務，協助村委開展矛盾排查化解工作，培育“法律明白人”“村居法治帶頭人”，提升村居治理法治化水平。目前，招賢法庭共到該村開展普法宣傳活動6次，涉及武家曲坊村的訴訟案件同比下降40%。

這是招賢法庭參與轄區“無訟村居”創建的一個縮影。近年來，招賢法庭與轄區81個村簽署了“無訟村居”共建協議書，通過開展送達下鄉、訴調對接、巡回審判、指導完善村規民約等方式，將矛盾糾紛預防化解在當地、解決在源頭。

“本色精神鼓舞引導招賢法庭敢于追求、植根民眾、無私奉獻，我們也要傳承弘揚好本色精神，堅持司法為民，以更加扎實的成績反哺這方熱土。”莒縣法院黨組書記、院長王宗憶表示。

距離5月24日還有十來天，周京濤結合之前搜集的問題，工作之余便著手準備去村里開展普法宣傳的內容……（楊寶紅,胡科剛,孫仲明）

（人民法院報）