■ 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體以合作、托管、訂單等模式建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

■ 探索“林業(yè)碳票”“零碳機(jī)關(guān)”等碳普惠機(jī)制實(shí)現(xiàn)路徑

5月12日，記者從寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局了解到，寧夏近日發(fā)布2025年第2號(hào)總林長(zhǎng)令，對(duì)持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革進(jìn)行系統(tǒng)部署，探索生態(tài)脆弱地區(qū)深化集體林權(quán)制度改革新路徑。

在放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)方面，寧夏將持續(xù)推進(jìn)林地確權(quán)登記，確保林地“應(yīng)確盡確”，林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)頒盡頒、依申請(qǐng)應(yīng)換盡換。加快推進(jìn)5年以上流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資，保障經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼權(quán)益，同時(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的林地承包權(quán)、林木所有權(quán)、集體收益分配權(quán)。此外，修訂《寧夏回族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。

為推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，創(chuàng)新林業(yè)合作模式，寧夏將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的集體林地收益權(quán)量化到戶，收益權(quán)證發(fā)放到戶。鼓勵(lì)農(nóng)戶采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作、林地托管等多種方式開展林地合作經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)集體林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，大力培育林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目、“千員帶萬(wàn)社”行動(dòng)等，支持各地培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體以合作、托管、訂單等模式建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

在改革試點(diǎn)示范工作中，寧夏將充分結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，在2市10縣區(qū)探索開展林權(quán)登記提質(zhì)增效、集體林地延包、國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)集體林權(quán)制度改革、林業(yè)碳匯、“司法+碳匯補(bǔ)償”機(jī)制、多元化林票運(yùn)行機(jī)制、林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保、“林權(quán)+”林業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款等改革試點(diǎn)。

為鞏固集體林改成果、拓展轉(zhuǎn)化路徑，寧夏將大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，同時(shí)制定林草碳匯管理辦法，健全寧夏林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)示范應(yīng)用，探索 “林業(yè)碳票”“零碳機(jī)關(guān)”等碳普惠機(jī)制實(shí)現(xiàn)路徑。

此外，為推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效，確保改革過(guò)程平穩(wěn)有序，寧夏將建立深化集體林權(quán)制度改革成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)抓深化集體林權(quán)制度改革，健全自然資源、林草等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。(記者 馬雨馨)