當地時間2025年5月12日，英國倫敦，英國首相基爾·斯塔默召開記者會。視覺中國 圖

面對來自極右翼政黨與日俱增的壓力，英國工黨政府宣布了一系列收緊移民政策的新措施。

據新華社報道，英國首相斯塔默5月12日在唐寧街宣布，申請英國永久居留權的最低居住年限將從5年延長至10年。同日發布的移民白皮書提出，將進一步提高雇傭移民的技能門檻和學歷要求，并提高對英語能力的要求。

斯塔默承諾，到本屆議會結束前，入境英國的人數將“大幅減少”。據英國廣播公司（BBC）報道，盡管此次未宣布具體的移民削減目標，英國內政部估算，到2029年，每年可能減少約10萬移民。

過去25年來，英國歷屆政府都試圖減少凈移民，但未能成功。2023年6月，凈移民達到了創紀錄的90.6萬人，去年為72.8萬人。斯塔默表示：“移民系統的每個領域，包括工作、家庭和教育都將被收緊，以便我們擁有更多控制權。”

英語能力標準將提高

根據移民白皮書，一個關鍵變化是提高了獲得技術工作簽證所需的學歷要求。目前的標準是英國“受監管資格框架”（RQF）3級，約等同于A-Level學歷（相當于高中畢業）。新標準將提高至RQF6級，即大學本科學歷。

而且，所有工作簽證申請人的英語能力標準將提高，所有陪同主申請人來英的成年親屬也需具備基本英語能力，并在居留期間持續提升。

對部分英國企業而言，將面臨成本上升的壓力，因為政府提高了雇主雇傭外國勞動力的費用，移民技能附加費將上漲32%。

白皮書還明確表示將全面終止從海外招聘護理人員，不過“過渡期”將到2028年，現有簽證仍可延長，在英的海外人員仍可轉職到社會護理崗位。雖然政府同時承諾將改革社會護理系統、提升本地工人吸引力，但業內人士擔憂，這可能加劇人手短缺，影響護理服務質量。

在教育領域，英國大學的招生也將受到政策變化的影響。學生是近年來英國凈移民上升的重要因素之一，盡管教育領域每年為該國經濟貢獻約200億英鎊。政府擔憂過多學生入讀排名較低的學校，并在課程結束后滯留英國，因此將提高“基本合規評估”的標準，即要求發放簽證的教育機構達到更高的錄取與完成學業比例，國際學生的注冊率需達到至少95%，完成課程率需達到90%。此外，政府還將審查另一類學生簽證——短期語言課程的簽證路徑。

此外，英政府將推進多項措施，旨在加快遣返犯罪移民，尤其是短期簽證持有者。目前，只有被判處一年以上監禁的移民才會面臨遣返。新政策下，所有犯罪行為都有可能成為遣返理由，特別是性犯罪。

英國仍然歡迎高技能人士，例如護士、醫生、工程師和人工智能（AI）專才將可享受快速通道的便利。另外，外國學生在英國大學畢業后，仍可通過專門通道，繼續留在英國工作。斯塔默說，英國必須爭奪世界上最優秀的人才，包括科技以及醫療保健領域的人才。

極右翼政黨崛起，工黨支持率下跌

斯塔默在宣布新移民政策時指出，前任保守黨政府所做的是“開放邊境實驗”，現在“實驗結束，我們重新掌控邊境”。

英國極右翼政黨“改革黨”領袖奈杰爾·法拉奇表示，工黨之所以推出這些變化，是因為“對改革黨在選舉中崛起感到非常恐慌”。他認為移民白皮書只是“在邊緣修修補補”，“即使（移民）數字下降，也仍將處于歷史高位”。

綠黨則譴責這些提案是一次“恐慌且錯誤的”嘗試，旨在“制造新聞頭條，并試圖贏回改革黨的選民”。

早些時候，英國改革黨在地方選舉中取得突破性進展，引發政壇震動。5月1日，英格蘭部分地區舉行地方選舉，這是2024年7月工黨贏得大選執政以來英國首次地方選舉。脫胎于英國脫歐黨的英國改革黨共計贏得超過670個地方議會席位，并獲得兩場市長選舉以及一場議會補選的勝利。工黨則丟失了近三分之二原有議席。改革黨黨首法拉奇在結果出爐后稱，英國改革黨“已經取代保守黨”成為工黨主要對手。

反移民的改革黨崛起，給長期主導英國政壇的保守黨和工黨帶來嚴峻挑戰，工黨意識到須加快落實限制移民的新措施。民調機構YouGov上周公布的民調顯示，改革黨支持率創新高，達到29%，工黨支持率降至22%，為五年來最低。

英國政府此次公布限制移民計劃，正值西方左翼政黨紛紛就移民問題發表強硬言論。丹麥首相弗雷澤里克森3月在接受政治新聞媒體POLITICO采訪時表示，特朗普政府在移民問題上的說法是正確的。“我認為大規模移民涌入歐洲對歐洲的日常生活構成了威脅。”作為中左翼人士的她說。