評論員/王海

事件回顧：85萬元路由器引發(fā)輿論風暴

5月9日，重慶三峽學院一則政府采購公告引爆輿論場。公告顯示，該校以85萬元高價采購一臺普聯(lián)“TL-R473G”設(shè)備，而該型號產(chǎn)品在京東等電商平臺售價僅299元，價差高達近3000倍。經(jīng)核實，中標產(chǎn)品實際為普通千兆有線路由器，與招標文件要求的網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)標準嚴重不符，校方已于5月10日緊急終止采購程序。此次采購采用競爭性談判方式，中標供應商豐都縣洪正商貿(mào)有限公司以75萬元單價擊敗中國移動等大型企業(yè)，其注冊地為空置農(nóng)村自建房、近三年參保人數(shù)為零的異常情況進一步加劇了公眾質(zhì)疑。

官方回應：從烏龍采購到程序終止的戲劇性轉(zhuǎn)折

面對輿論壓力，重慶三峽學院于5月11日發(fā)布情況說明，承認在采購過程中存在“影響公正的違法違規(guī)行為”，并強調(diào)已成立專項工作組徹查。重慶市財政局迅速介入調(diào)查，紀檢監(jiān)察組指出“監(jiān)管鏈條存在明顯瑕疵”，代理機構(gòu)重慶市政府采購中心及評審專家的失職問題成為調(diào)查重點。值得注意的是，此次采購代理服務費高達1.275萬元，與標的價格形成詭異比例，暴露出采購流程中可能存在的利益輸送空間。

行業(yè)剖析：政府采購黑箱操作的典型樣本

1. 技術(shù)參數(shù)混淆與虛假響應

招標文件將普通路由器標注為“出口防火墻”，涉嫌故意混淆產(chǎn)品類別。普聯(lián)官方明確表示TL-R473G“無防火墻功能”，而真正的企業(yè)級防火墻需具備入侵防御、流量監(jiān)控等核心功能，價格通常在數(shù)萬元至數(shù)十萬元之間。中標供應商通過提供虛假技術(shù)參數(shù)蒙混過關(guān)，而評審專家未能識別產(chǎn)品實質(zhì)差異，暴露出評標環(huán)節(jié)的形同虛設(shè)。

2. 供應商資質(zhì)審查形同虛設(shè)

中標方豐都縣洪正商貿(mào)有限公司經(jīng)營范圍為普通商品貿(mào)易，缺乏網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備供應資質(zhì)，卻能擊敗中國移動等專業(yè)供應商中標。該公司參保人數(shù)為零、注冊地址無法核實的異常情況，進一步凸顯供應商準入機制的漏洞。這種“空殼公司中標”現(xiàn)象，往往是圍標串標、利益輸送的典型特征。

3. 競爭性談判的程序異化

本應適用于技術(shù)復雜項目的競爭性談判，在實際操作中淪為“量身定制”的工具。招標文件未明確防火墻的具體技術(shù)指標，導致供應商可隨意填報參數(shù)；評審過程缺乏第三方專業(yè)檢測，為低價劣質(zhì)產(chǎn)品高價中標創(chuàng)造條件。此次參與競標的三家公司報價均遠超市場價，形成“陪標”默契，暴露采購程序已被操縱。

法律追責與制度反思

根據(jù)《政府采購法》，供應商提供虛假材料謀取中標，將面臨采購金額5‰-10‰的罰款并列入黑名單；若校方存在審核失職或利益輸送，相關(guān)責任人可能涉嫌濫用職權(quán)罪或受賄罪。此次事件中，重慶市紀委監(jiān)委已介入調(diào)查，若查實存在腐敗行為，將依法嚴懲。

制度重構(gòu)的路徑選擇

1. 建立技術(shù)參數(shù)標準化體系

教育、財政等部門應聯(lián)合制定高校采購設(shè)備的技術(shù)參數(shù)標準，明確防火墻、路由器等產(chǎn)品的核心指標，杜絕“模糊表述”導致的監(jiān)管套利。

2. 引入第三方獨立審核機制

對金額較大、技術(shù)復雜的采購項目，強制要求由專業(yè)檢測機構(gòu)對投標產(chǎn)品進行實質(zhì)性驗證，從源頭防止虛假響應。

3. 強化供應商動態(tài)監(jiān)管

建立政府采購供應商信用檔案，對參保人數(shù)、經(jīng)營場所等基礎(chǔ)信息實施穿透式核查，將異常企業(yè)列入黑名單并限制投標資格。

4. 完善評審專家責任追溯

建立評審專家終身追責制度，對因失職導致采購失敗的專家取消資格并公示，同時探索引入專家責任險分擔風險。

結(jié)語：讓教育經(jīng)費回歸育人本質(zhì)

從“萬元光貓”到“天價路由器”，高校采購領(lǐng)域的亂象頻發(fā)，本質(zhì)上是公共資金監(jiān)管失位的縮影。此次重慶三峽學院事件雖以項目終止暫告段落，但更深層的制度性改革刻不容緩。唯有通過技術(shù)標準剛性化、采購流程透明化、監(jiān)督機制常態(tài)化，才能斬斷伸向教育經(jīng)費的黑手，讓每一分財政資金都真正服務于立德樹人的根本任務。正如重慶市紀委監(jiān)委所言，“如此明顯的問題事前未發(fā)現(xiàn)，必須深挖監(jiān)管鏈條的每一個環(huán)節(jié)”。這場天價采購風波，理應成為推動政府采購法治化進程的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

責編：李影

審核：劉坤

監(jiān)制：王占全