高鐵預可行性研究編制是在高鐵項目規劃初期,對線路建設的必要性、技術可行性、經濟合理性及建設方案等進行初步分析論證的工作。其作用在于為項目立項提供基礎依據,明確線路走向、技術標準等關鍵參數,評估工程投資與效益,預判建設風險,并銜接后續可行性研究及設計工作,確保項目科學決策、合理推進,平衡技術需求與經濟社會發展目標。
目前,關于湖北省高鐵建設迎來了一個重要好消息:繼2025年3月,招標人(十堰市鐵路建設辦公室)發布了“安康經十堰至南陽高鐵項目預可行性研究編制”采購計劃之后;日前,“安康經十堰至南陽高鐵項目預可行性研究編制”招標工作正式啟動,采購目的是:開展安康經十堰至南陽高鐵項目預可行性研究,編制項目研究文本,并協助采購人完成驗收評審工作。這就是說,湖北省正式啟動安康經十堰至南陽高鐵項目的前期研究工作,為項目后續工作打下基礎。
安康經十堰至南陽高鐵是陜西、湖北、河南三省共同推進的跨區域高速鐵路干線,線路全長約410公里,設計時速350公里。根據早期研究方案可知,線路自安康西站引出,經旬陽、白河進入湖北,設黃龍站后引入十堰東站,之后到達南陽,其中十堰至南陽段規劃有譚山、淅川東、內鄉或武當山西、丹江口東、鄧州北等站點。如果該項目順利實施,那么將可以銜接西成、西渝、西武、南信合等高鐵線路,形成川北、陜南、鄂北、豫南至華東的全新高鐵通道。(內容僅供參考,具體方案以實際審批為準)
據了解,安康經十堰至南陽高鐵規劃歷程可追溯至2018年,陜西省率先提出將漢中經安康至十堰高鐵納入蘭州經漢中至十堰高鐵整體規劃,作為漢江經濟帶高質量發展的基礎設施項目。2021年6月,陜甘川鄂豫五省在漢中召開鐵路建設座談會,明確協同爭取項目納入國家路網規劃。2023年10月,國家發改委明確支持其納入中長期規劃。目前,安康市已經啟動安康經十堰至南陽高鐵預可研。十堰市也于2025年5月正式啟動該高鐵預可行性研究編制招標,計劃90天內完成文本編制,爭取將項目納入正在修編的中長期鐵路網規劃和正在編制的“十五五”鐵路規劃。
雖然如此,如果安康經十堰至南陽高鐵項目想順利實施,還要解決以下這些實際的問題:首先,需三省進一步明確線路走向、站點設置及投資分攤方案,尤其是十堰至南陽段的方案需達成共識;目前為止,只有安康和十堰表明了態度,而河南方面對安康經十堰至南陽高鐵項目尚未正式表態。其次,盡管國家發改委已在2023年的時候明確支持項目納入中長期規劃,但目前需加快推進預可研評審及 “十五五” 規劃入庫流程,確保項目在2025年規劃修編中鎖定建設時序。此外,要解決資金問題:面對國家出資比例下降至 30-40% 的現狀,需探索 “中央 + 地方 + 社會資本” 多元融資,如爭取專項債、PPP 模式,并明確三省出資比例。
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