紀法小課堂

特定關系人收受財物

國家工作人員事后知情如何定性？

實踐中，對于國家工作人員的特定關系人通過該國家工作人員職務上的行為，為他人謀取利益并收受財物的行為如何定性，常存在受賄罪共犯與利用影響力受賄罪的不同認識。國家工作人員和特定關系人事先有通謀的情形下實施上述行為，構成受賄罪共犯，不存在爭議，“兩高”《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條第二款亦明確，“特定關系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關系人以受賄罪的共犯論處。”

但是，如果國家工作人員和特定關系人事先沒有通謀，國家工作人員事后知道特定關系人收受請托人財物的，能否認定雙方構成受賄罪共犯？

從主觀方面分析

利用影響力受賄罪與受賄罪共同犯罪具有相同的本質，都侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性和不可收買性，不同在于受賄罪的共犯要求特定關系人與國家工作人員有受賄的犯意聯(lián)絡，這種聯(lián)絡可以是雙方共同策劃、商議受賄事宜，也可以是一方將受賄意圖告知另一方，而另一方認可、默許等情形。根據(jù)“兩高”《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十六條第二款規(guī)定，“特定關系人索取、收受他人財物，國家工作人員知道后未退還或者上交的，應當認定國家工作人員具有受賄故意”。根據(jù)該條規(guī)定，特定關系人事后將其收受請托人財物的情況告知國家工作人員，國家工作人員則具有退還或上交財物的法定義務，否則就推定其與特定關系人之間具有受賄的共同故意，雙方就應以受賄共犯論處。這是因為國家工作人員與特定關系人作為具有共同利益關系的整體，其中的任何一方收受他人財物的行為，客觀上應視為“利益共同體”的整體行為，國家工作人員知曉后不要求退還或上交的，表明其對特定關系人收受財物持認可態(tài)度，便可認定國家工作人員應對特定關系人實施的不法行為承擔共同責任。

從客觀行為來看

對于特定關系人成立受賄罪共犯，在主觀上要求其與國家工作人員具有受賄合意，在客觀上要求共同實施了受賄行為即“利用職務上的便利為他人謀取利益”和“收受他人財物”，但共同實施受賄行為不應狹義理解為所有行為均必須有雙方共同參與，而是應當根據(jù)二人身份的不同，有分工、有合作。考慮到國家工作人員與特定關系人身份的差異，在雙方共同受賄中，國家工作人員的行為一般表現(xiàn)為利用其職務上的便利為請托人謀取利益，而特定關系人的行為一般表現(xiàn)為向國家工作人員請求完成謀利事項、收受他人財物。

來源：中國紀檢監(jiān)察報