本文發在星球：《美國如何看待首輪談判和后續》。

注意：本文僅如實概括美國方面的觀點和態度，不代表小鎮的傾向。

這一篇匯總概括，比小鎮自己寫麻煩太多了，要把幾十頁內容提煉出來，還要保持本意，很傷神，從疲勞度對比，跟小鎮自己寫一萬字差不多。

昨天在公眾號發了《》，全文8千字，基本上從中國視角把首輪談判以及后續詳細分析了。

正所謂“知己知彼，百戰不殆”，我們還需要了解美國人是怎么看的。畢竟5月12日當天，美國白宮官網以《特朗普總統為美國贏得歷史性貿易勝利》為題，對雙方會談和聯合聲明進行了報道。

特別有意思的是，特朗普立即把矛頭轉向了歐盟，公開表態“現在，我覺得歐盟各國才是在所有領域吸我們血最嚴重的，他們手段卑鄙，在貿易上比中國更過分。我們剛和歐盟打過交道，等著瞧吧，他們很快就會投降，我有很多招收拾他們。他們對我們太不公平了，這不重要了，不買美國的商品，正好給了我針對他們的理由”。

這感覺有點像“收拾不了洋人（中國），還收拾不了盟友小弟”的意思。小鎮昨天在《》說，接下來最尷尬的就是歐盟以及美國的盟友們，竟然這么快就應驗了。

題外話就說到這，從美國視角解讀，有兩個關鍵的信息源。

一是會談結束后，美國財長貝森特接受美國記者采訪；二是3月份美國貿易代表辦公室撰寫了一份近400頁的《2025年國家貿易評估報告》，對59個國家和地區的貿易情況進行了詳細評估，涉及關稅、非關稅壁壘、貿易歧視認定等。這份報告，小鎮4月3日在公號《》曾提到，當時小鎮花了大量時間研究這份報告。

第一部分

先概括下貝森特的幾個關鍵看法，注意小鎮僅如實概括，不代表小鎮認同，《》才是小鎮的看法。

1、如何看待此次談判？

貝森特：這次核心會談是在官邸外的一棵大樹下進行，我們坐在樹蔭下柔軟的沙發上，圍繞最棘手的問題展開了坦誠、深入的討論，舒適放松的環境幫助建立更強的個人關系，也為談判成功打下了基礎。

美國之前缺乏與中國接觸的渠道和機制，而中國是唯一發起反制的國家，所以才導致關稅戰升級，但兩國分歧沒有想象的這么大。如果有良好的溝通機制，4月2日以來的激烈對抗本可以避免，但拜登任期內破壞了特朗普建立的良好機制，導致雙方出現了誤解。

這次談判前最大的挑戰就是修復拜登政府時期被嚴重削弱的中美溝通渠道，為此我們做了大量工作，才使得談判開始時，雙方能以務實的態度對話，于是協議很快就達成了。現在新的溝通機制已經建立，可以避免如4月2日之后的事態升級再次發生。

2、如何看待中美分歧、脫鉤問題？

貝森特：兩國存在重大分歧，但中美雙方都不希望全面脫鉤，不過美國將對半導體、藥品、鋼鐵等若干領域推進戰略再平衡，目前已經識別出5到6個具有戰略意義的產業及供應鏈漏洞，未來將確保這些領域實現本土獨立供應，或依賴可信賴的盟友。

更多棘手問題的細節暫不展開。

3、為什么特朗普此前說降到80%，但最終降到30%？（注：包括芬太尼的20%和本次保留的10%）

貝森特：特朗普認為加征80%是合理的，不會引發全面禁運，但我們還是愿意繼續降低。達成的結果對美國、中國都是非常好的，這將促使走上一條建設性道路，有利于同中方后續展開積極的貿易再平衡對話。

4、未來90天將如何繼續談判？與此前特朗普第一任期的一階段協議有何區別？

貝森特：現在我們已經有了一個很好的框架，后續談判將綜合關稅、非關稅壁壘、貨幣操縱以及資本勞工補貼等情況，我們預計接下來將有可能達成新的采購協議，以縮小雙邊貿易逆差。

中方很好的執行了一階段協議，是拜登搞砸了，上次一階段協議簽訂后，也對關稅進行了調整，而此前針對芬太尼問題加征20%關稅后對企業影響不大，因此本次新加征10%帶來的額外擾動應該也不大。

5、未來關稅會降低還是升高？

貝森特：4月2日后新增的，加征34%關稅是上限，加征10%是下限，不會再降。我4月初就警告過，只要不反制，對等關稅就是上限，之前對中國加征到145%是因為中國反制，目前中美有機制解決。

針對芬太尼的20%關稅，未來幾個月可能會下調，這取決于中國采取的行動。

6、希望看到中國接下來做什么？

貝森特：貿易差額問題長期存在并傷害美國制造業，我希望中國增加消費、開放市場，通過少賣給美國商品、多買美國貨來實現貿易再平衡。

芬太尼問題是單獨的議題。在中美真正了解情況的工作組首次面對面交流后，中國第一次真正理解美國正在經歷的芬太尼危機規模，表示愿意幫助解決美國芬太尼危機，雙方會有一個單獨會議，在打擊芬太尼問題上開展建設性合作。

美國財政部注意到中國一些不法分子販賣芬太尼給墨西哥，我們希望中國參照國內打擊販毒的標準，以同樣嚴厲的標準對待毒害美國人民的不法分子。

7、作為財長下一步的工作。

貝森特：中美元首會面，目前還沒有安排，可能會通話。

特朗普的經濟計劃包括貿易、減稅、放松監管。貿易部分已率先實施；減稅進展順利，預計于夏季中期通過一項法案；放松監管方面，我們認為監管是“隱形稅”，拜登政府推行的監管政策每年讓美國家庭多付出數千美元成本，未來不僅要撤銷這些政策，還將大幅削減不必要的監管。

第二部分

在采訪中，貝森特多次提到非關稅的歧視性政策，顯然關稅僅僅是中美博弈、摩擦的一部分，并非全部。針對非關稅部分，小鎮匯總了美國貿易代表辦公室《2025年國家貿易評估報告》關于中國的部分。

注意，以下內容小鎮僅如實概括復述，以真實傳遞美國人的看法，絕不代表小鎮的態度，事實上，美國這份報告充斥著抹黑、扭曲和污蔑，對美國自身存在的嚴重問題避而不談。

美國最關注的是兩大領域：農業領域和中國的產業計劃。

農業領域：認為中國針對美國農產品采取了很多限制，沒有履行此前承諾，比如瘦肉精風險評估、農業生物技術、肉類和家禽制品等。

工業計劃：特別關注中國制造的2025年目標，認為中國通過“自主創新”提升10個戰略領域的競爭力，用中國技術和產品替代外國技術和產品。這引發了美國的強烈擔憂。

關稅以外，這份報告匯總了非關稅壁壘、知識產權保護、政府采購、投資壁壘、政府補貼、反壟斷和國有企業、服務壁壘、電子支付服務、數據限制、網絡安全、勞工等。

后續就每一項關注的重點進行了概括，一共800字。但即使只是概括美國的觀點，沒用報告的原話，也讓人感覺很惱火，就不公開展示了。如果想詳細了解，可以自行搜索閱讀美國《2025年國家貿易評估報告》（《2025 National Trade Estimate Report》），或前往星球閱讀后續：《美國如何看待首輪談判和后續》。

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