文 | 薛夢迪 閆寒

黑龍江省鶴崗市興安區人民法院峻德人民法庭地處鶴崗市峻德山上，轄區有多家煤礦、水泥廠等企業，轄區人口80%以上是煤礦職工。結合地域特色，峻德法庭將助力煤礦企業高質量發展與保護煤礦工人權益有效結合，不斷優化轄區法治化營商環境，以法為墨，繪就和諧礦區新“楓”景。

2024年8月，黑龍江省鶴崗市興安區人民法院峻德人民法庭干警實地走訪煤礦開采現場，了解企業的生產經營狀況和司法需求 供圖 黑龍江省鶴崗市興安區人民法院

“延時服務”暖民心

“老板拖欠賠償款好幾個月了，我上有老下有小，連家都快養不起了，這可怎么辦呀？”一個星期日的上午，張某來到峻德法庭，對法官一臉愁容地說道。

張某原是鶴崗甲煤礦的職工，因在井下工作時受傷，治療后與甲煤礦簽訂了賠償協議。甲煤礦在給付一部分賠償款后，剩余賠償款始終未付，雙方多次協商未果。張某因受傷無法再從事煤礦工作，而目前新從事的工作只有周日才能休息。張某提前聯系峻德法庭法官咨詢后，周日來到法庭起訴。

受理該案后，承辦法官結合張某的實際情況，考慮到若通過訴訟解決該糾紛，可能會花較長時間，且需要雙方當事人多次來到法庭開庭，認為可通過調解的方式解決該案。為此，承辦法官多次前往甲煤礦、張某家及其現單位，與各方當事人細致分析利弊、釋法明理，最終促成雙方達成一致意見。甲煤礦一個月內付清了張某的全部賠償款。

據了解，礦工的工作一般是早、中、夜三班倒，考慮到轄區居民大部分是煤礦工人，一些當事人白天工作沒時間參加訴訟，結合轄區實際，該法庭實行“延時服務”——如果當事人在正常工作時間不方便參加訴訟，可提前與法庭聯系，在夜間或周末休息的時候到法庭參加訴訟。法官會根據當事人的時間安排審判活動，確保當事人正常參與訴訟，這樣既解決了煤礦工人訴訟不便的問題，也能更好地服務當地煤礦企業生產發展。

為進一步暢通溝通渠道，峻德法庭還在法庭和礦企分別設立“礦工信箱”和“法官信箱”，礦工可隨時將法律咨詢、意見建議等投入信箱，法官在三日內給予答復。2024年以來，峻德法庭共提供“延時服務”6次，累計受理回復礦工各類法律咨詢13件，化解矛盾糾紛4起。

為礦區披上“生態綠衣”

煤矸石是采煤、洗煤過程中排放的固體廢物，它是在煤的形成過程中與煤層伴生的一種含碳量較低、比煤還堅硬的黑灰色巖石。如果將其隨意堆放，不僅會占用大片土地，煤矸石中的硫化物還會污染環境，甚至引發火災。

鶴崗市是黑龍江省四大煤城之一，歷史原因形成了4座“煤矸石山”，峻德法庭轄區內乙煤礦就有2座“煤矸石山”，煤矸石灰產生的揚塵嚴重污染礦區及周邊的環境。為了更好地保護環境及轄區居民的合法權益，峻德法庭積極主動參與轄區內廢棄煤矸石山污染整治工作，聯合鶴崗市生態環境局深入乙煤礦開展督導檢查，督促乙煤礦加快消納進度，主動擔起環境治理的主體責任，嚴格按照法律法規組織生產、完善工藝，促進生產經營活動健康有序開展，并實地查看煤矸石堆放現場、了解運輸作業流程及平整后附近地塊的植被恢復等情況。2024年以來，乙煤礦綜合利用煤矸石65萬噸，超額完成計劃治理量。

據了解，為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，峻德法庭始終致力于將綠色發展理念貫穿轄區煤礦企業生產全過程，推動轄區礦山整治和修復，為礦區披上“生態綠衣”，為構建優美宜居的“綠色”礦區提供堅實的司法保障。2024年7月，峻德法庭聯合興安區住房和城鄉建設局、農業農村局等部門在轄區企業歷史遺留廢棄區域設立生態環境司法保護基地，用司法力量助力生態環境整治修復工作。截至目前，修復面積已達85%，預計2025年年底全部修復完畢。

為企業排憂解難

2024年年末，峻德法庭法官發現轄區丙煤礦案件數量明顯增多，其中大部分是職工在煤礦受工傷后主張工傷賠償引起的糾紛。

“這類案件一頭連著勞動者，一頭連著企業，處理不當則容易激化矛盾，既不利于勞動者權益保護，也不利于企業長足發展。”峻德法庭負責人鄭智慧表示。

為深入了解情況，峻德法庭法官前往丙煤礦實地查看。在查看煤礦安全生產監控系統的運作，以及與企業負責人進行詳細溝通后，峻德法庭向丙煤礦制發了司法建議書，建議丙煤礦完善科學管理制度，加強職工日常管理工作，落實各項安全生產防護措施。同時，建議丙煤礦加強對職工的培訓，增強職工安全意識和安全觀念，減少因工傷事故帶來的損失，依法保障勞動者合法權益，從源頭減少矛盾糾紛的發生。司法建議發出后三個月，丙煤礦工傷發生率下降53%。此后，峻德法庭以點帶面，邀請轄區多家煤礦企業進行專題座談，分享丙煤礦成功做法。今年以來，轄區同類型案件同比下降47.6%，真正實現了既“治已病”，又“防未病”。

近年來，峻德法庭建立完善與企業的溝通聯絡機制，及時了解企業司法需求，結合轄區煤礦企業特點，通過發放訴訟風險宣傳手冊、開展法律問題交流會、制作風險提示告知書等形式，幫助企業提升風險防范意識，為企業提供精準法律服務。同時，峻德法庭充分發揮司法裁判規范、引領作用，定期向企業推送典型案例，為企業健全制度、堵塞漏洞、合法經營提供建議，為企業提供定制式“體檢報告”，以法治之力助推轄區營商環境建設。

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2025年第8期

中國審判新聞半月刊·總第366期

編輯/孫敏