當(dāng)?shù)蛢r風(fēng)暴席卷而過,留下的不是繁榮綠洲,而是創(chuàng)新者的森森白骨。
關(guān)稅高墻筑得越高,越會擋住眺望繁榮的視線。
美國是一個因貿(mào)易戰(zhàn)而立國的國家,獨(dú)立后經(jīng)歷了多次具有重大影響的“貿(mào)易大戰(zhàn)”
這些貿(mào)易戰(zhàn)隨著美國綜合國力越來越強(qiáng)大,不僅在美國國內(nèi)更對世界產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響,有的甚至成為導(dǎo)火索,引發(fā)軍事沖突或重大政治變革。
本文盤點美國歷史上的七次貿(mào)易戰(zhàn),梳理它們的起因、過程、勝負(fù)結(jié)果及是否引發(fā)戰(zhàn)爭等維度,以期對美國貿(mào)易政策與全球博弈格局的發(fā)展脈絡(luò)有所把握。
一、波士頓傾茶事件(1773年):貿(mào)易禁運(yùn)引發(fā)獨(dú)立戰(zhàn)爭
背景與起因
·七年戰(zhàn)爭讓大英帝國財政困難,不得不大幅舉債,為重振經(jīng)濟(jì)英國對殖民加重稅負(fù)。
· 1767年《鎮(zhèn)壓法令》及1773年《茶葉法案》專門賦予英國東印度公司在殖民地銷售茶葉的特權(quán),實際上變相提高稅率、壓制當(dāng)?shù)厣倘恕?/strong>
· 北美殖民地居民提出“無代表,不納稅”的口號,反抗遭到帝國政府的壓迫,沖突愈演愈烈。
事件經(jīng)過
· 1773年12月16日,約5 000名民兵扮作莫霍克印第安人,登上三艘停泊在波士頓港的貨船,將342箱東印度公司茶葉傾倒入海,史稱“波士頓傾茶事件”。
結(jié)果與影響
· 英國迅速通過《強(qiáng)制法案》,以關(guān)閉波士頓港、取消馬薩諸塞殖民地議會為懲罰。
· 壓迫激化殖民地與宗主國矛盾,促使北美各殖民地召開第一次大陸會議,最終于1775年爆發(fā)武裝沖突,開啟美國獨(dú)立戰(zhàn)爭進(jìn)程。
勝負(fù)與戰(zhàn)爭
· 在經(jīng)濟(jì)層面,傾茶事件代表殖民地對不公貿(mào)易政策的最強(qiáng)烈抗議,英國在短期內(nèi)保住了東印度公司特權(quán),卻激化了全面戰(zhàn)爭;
·貿(mào)易戰(zhàn),引發(fā)了獨(dú)立戰(zhàn)爭,北美殖民地在英國的敵人法國的支持下,最終走向獨(dú)立,殖民地取得勝利;
(大蕭條時期,無數(shù)美國人失業(yè),找不到工作。)
二、斯姆特–霍利關(guān)稅法案(1930年):全球貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索
背景與起因
· 1929年“大蕭條”爆發(fā)后,美國失業(yè)率飆升、農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌,政府急于通過關(guān)稅保護(hù)本國農(nóng)業(yè)和制造業(yè)。
· 1930年6月,美國國會通過了斯姆特–霍利關(guān)稅法案,平均關(guān)稅水平提高到近60%。
貿(mào)易戰(zhàn)過程
· 法案生效后,歐、亞多國紛紛對美國產(chǎn)品加征報復(fù)性關(guān)稅,貿(mào)易壁壘四起。
· 世界貿(mào)易量在兩年內(nèi)蒸發(fā)近三分之一,國際經(jīng)濟(jì)合作陷入停滯。
結(jié)果與影響
· 美國進(jìn)出口總額在1930—1932年間分別銳減31%和48%;
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程被大大拖延。
· 內(nèi)部財政收入雖有所增加,但民眾購買力和就業(yè)并未有效改善。
勝負(fù)與戰(zhàn)爭
· 貿(mào)易戰(zhàn)以全球經(jīng)濟(jì)“皆輸”告終,美國雖暫時保護(hù)了部分行業(yè),卻也加劇了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī);
· 此次貿(mào)易戰(zhàn)未直接引發(fā)軍事沖突,但加深了各國間的猜忌與極端主義氛圍,為二戰(zhàn)最終爆發(fā)埋下伏筆。
三、第一次石油危機(jī)(1973年):資源禁運(yùn)與西亞沖突
背景與起因
· 1973年10月,第四次中東戰(zhàn)爭(贖罪日戰(zhàn)爭)爆發(fā),埃及和敘利亞進(jìn)攻以色列。
· 石油輸出國組織(OPEC)成員國借機(jī)對以色列支持國實施石油禁運(yùn),首次將能源武器化。
貿(mào)易戰(zhàn)過程
· 自1973年10月底起,阿拉伯產(chǎn)油國大幅削減對美、荷等西方國家原油出口。原油價格從每桶不到3美元猛漲至逾13美元。
· 西歐、日本因過度依賴中東石油遭受重創(chuàng),紛紛表態(tài)支持阿拉伯立場,美國與荷蘭一度外交被孤立。
結(jié)果與影響
· 美國和日本相繼啟動能源節(jié)約與替代戰(zhàn)略,加速發(fā)展核能與天然氣;西方經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。
· 國際油價波動成為常態(tài),各國石油儲備與戰(zhàn)略石油儲備制度陸續(xù)建立。
勝負(fù)與戰(zhàn)爭
· 這場“能源貿(mào)易戰(zhàn)”雖非國與國間傳統(tǒng)關(guān)稅戰(zhàn),卻以禁運(yùn)形式衍生出廣泛經(jīng)濟(jì)沖擊,最終在1974年3月結(jié)束;
· 禁運(yùn)本身并未引發(fā)新的軍事戰(zhàn)事,但禁運(yùn)的直接原因是第四次中東戰(zhàn)爭。
1973年第一次石油危機(jī)使西方經(jīng)濟(jì)遭受了沉重的打擊,但這次危機(jī)也使阿拉伯產(chǎn)油國本身受很大損失。減產(chǎn)禁運(yùn)使他們大大減少石油出口,減少了市場份額。
四、日本汽車關(guān)稅戰(zhàn)(1980年代):保護(hù)主義與市場開放
背景與起因
· 1970年代后期,日本汽車工業(yè)借助精益生產(chǎn)和日元升值占領(lǐng)美國市場,市場份額迅速攀升。
· 美國產(chǎn)業(yè)界和工會強(qiáng)調(diào)日車“傾銷”與“非市場化競爭”,向政府施壓。
貿(mào)易戰(zhàn)過程
· 美國政府頻繁威脅對日進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅或?qū)嵤┡漕~限制。
· 日方在“有限出口自律協(xié)議”(VER)框架下主動縮減對美出口,并同意在美國本土增設(shè)工廠。
結(jié)果與影響
· 美國汽車工業(yè)雖暫得喘息之機(jī),但并未根本扭轉(zhuǎn)市場格局;日本車企加快在美建廠,全球產(chǎn)業(yè)鏈更加一體化。
· 雙邊貿(mào)易關(guān)系趨于務(wù)實協(xié)商,“貿(mào)易摩擦”轉(zhuǎn)向“競爭與合作并存”。
勝負(fù)與戰(zhàn)爭
· 雙方最終以談判方式達(dá)成妥協(xié),貿(mào)易戰(zhàn)以各自保留部分利益、無大規(guī)模損失告終;
五、香蕉戰(zhàn)爭(1993年):多邊體系與發(fā)達(dá)國家之爭
背景與起因
· 歐盟對原屬英聯(lián)邦的加勒比香蕉種植國享受特別優(yōu)惠,而拉美和美國跨國公司無法進(jìn)入歐盟市場。
· 美國代表跨國公司向世貿(mào)組織申訴,歐盟則以發(fā)展援助為由堅持實行差別待遇。
貿(mào)易戰(zhàn)過程
· 1993—2001年間,美國多次向WTO提起訴訟,并在磋商未果時對歐盟多種奢侈品如香檳、奶酪等征收報復(fù)性關(guān)稅。
結(jié)果與影響
· 2001年雙方在WTO框架下達(dá)成階段性協(xié)議,歐盟逐步取消優(yōu)惠配額,美國撤銷報復(fù)性關(guān)稅;
· 這一案例成為世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制運(yùn)作成效的典范。
· 雙邊貿(mào)易關(guān)系以法律手段和平解決,美國在多輪訴訟中占據(jù)優(yōu)勢;
六、鋼鐵關(guān)稅戰(zhàn)(2002年):新世紀(jì)的工業(yè)保護(hù)主義
背景與起因
· 2001年美國經(jīng)濟(jì)衰退,國內(nèi)鋼鐵廠商要求政府采取“緊急措施”抵御低價進(jìn)口。
· 2002年3月,美國以國家安全和“存在重大威脅”為由,對進(jìn)口鋼鐵普遍征收高達(dá)30%的特保關(guān)稅。
貿(mào)易戰(zhàn)過程
· 歐盟、加拿大、韓國等主要鋼鐵出口國迅速提出WTO申訴,并對美國果汁、汽車零件等產(chǎn)品實施報復(fù)性關(guān)稅。
結(jié)果與影響
· 在WTO裁決其措施違反多邊貿(mào)易規(guī)則后,美國于2003年底提前終止關(guān)稅,國內(nèi)鋼價回落,相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲利有限。
· 從短期效果看,美國未能徹底阻止低價進(jìn)口,且因報復(fù)性關(guān)稅承受多方壓力,被迫“敗訴”;
七、中美貿(mào)易大戰(zhàn)(2018年至今):全球最大經(jīng)濟(jì)體的較量
背景與起因
· 中國改革開放以來貿(mào)易快速增長,但液晶面板、高鐵、通信設(shè)備等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼與技術(shù)轉(zhuǎn)移爭端不斷。
· 2018年起,美國以“301調(diào)查”為依據(jù),先后對數(shù)千億美元中國輸美商品加征高額關(guān)稅;中方對等反制。
貿(mào)易戰(zhàn)過程
· 雙方多輪加征關(guān)稅、制裁與反制裁交替,談判過程中爭議從農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備擴(kuò)展到知識產(chǎn)權(quán)、投資審批及技術(shù)禁運(yùn)。
結(jié)果與影響· 盡管2025年5月在日內(nèi)瓦簽署協(xié)議,但許多關(guān)稅措施尚未取消,全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu);
· 美企紛紛調(diào)整生產(chǎn)布局,東南亞、南亞與墨西哥成為替代目的地。
勝負(fù)與戰(zhàn)爭
· 當(dāng)前仍在博弈與消化中,短期內(nèi)難分“勝負(fù)”;雙方都為本國產(chǎn)業(yè)付出較高成本;
·尚未引發(fā)軍事沖突,但已成為當(dāng)代國際關(guān)系中的核心摩擦點。
結(jié)論縱觀美國歷史上的七次貿(mào)易大戰(zhàn),我們可以發(fā)現(xiàn):
杠桿從稅收、關(guān)稅到資源禁運(yùn)不斷演變,體現(xiàn)了貿(mào)易工具的多樣化;
除波士頓傾茶事件直接導(dǎo)致美國獨(dú)立戰(zhàn)爭外,其余多以經(jīng)濟(jì)制裁和談判收場,少有升級為軍事沖突;
雖然“保護(hù)主義”在短期內(nèi)或可救急,卻往往以扭曲市場、加劇對立為代價,長遠(yuǎn)看難以實現(xiàn)持續(xù)雙贏;
當(dāng)今全球化背景下,多邊機(jī)制與法治途徑顯得愈加重要,單邊施壓的有效性和合法性正受到前所未有的檢驗。
在紛繁復(fù)雜的國際貿(mào)易舞臺上,美國歷次“貿(mào)易大戰(zhàn)”既反映了其捍衛(wèi)自身利益的決心,也昭示了制度化、規(guī)則化合作的必要。
歷史經(jīng)驗告訴我們,唯有在公平、透明、互利的多邊框架內(nèi),才能最大程度地避免“贏者通吃”式的零和博弈,促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
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