在中國，恐怕沒有哪個(gè)省份，比河南更執(zhí)著于“大學(xué)”二字。

這片中原大地，承載著近億人口，每年近百萬學(xué)子步入高考考場 [1][2]。與之相對應(yīng)的，卻是始終與龐大人口基數(shù)不成正比的高校資源。苦讀多年，卻難以跨過大學(xué)門檻，成為不少河南學(xué)子必須接受的現(xiàn)實(shí)。

這些年，為了擴(kuò)張高校規(guī)模，擺脫長期高教洼地的尷尬局面，河南確實(shí)下了不少功夫。但從結(jié)果來看，這場補(bǔ)救，未必如大多數(shù)人所愿。

努力的河南，在大專上發(fā)力

如果只憑印象來猜“哪個(gè)省高校最多”，不少人或許會說廣東，或是江蘇。

但從最新數(shù)據(jù)來看，坐上“高校總數(shù)全國第一”這把交椅的，其實(shí)是被反復(fù)貼上“高考最難”標(biāo)簽的河南。

根據(jù)教育部公布的 2024 年《全國普通高等學(xué)校名單》，河南高校總數(shù)已達(dá) 174 所，以微弱“優(yōu)勢”超越江蘇的 172 所 [3]。

只不過對比起其他省份，河南的高校結(jié)構(gòu)顯得尤為“偏科”。

作為全國唯一專科數(shù)破百的省份，河南的高校中有近三分之二是大專院校，比江蘇、廣東高出了約十個(gè)百分點(diǎn)。能在大專占比上壓過河南的，只剩下高校總量本就有限的新疆和內(nèi)蒙古。

河南，是如何成為全國高校數(shù)量第一省的？

從 2015 年到 2024 年，河南以平均每年新增 5 所的速度，新建了 45 所高等院校。

但河南新辦的高校中，僅有八所是本科院校，剩下的八成以上都是大專。河南大專的數(shù)量占比，也從 2015 年的不到 60%，增長到了如今的 65.52%。

像在 2023 年，河南一年新批 11 所大專院校，不僅刷新了本省近年來單年新建大專數(shù)的紀(jì)錄，更是占到當(dāng)年全國新設(shè)大專總數(shù)的約五分之一 [4][5][6]。

而河南這些新建的大專中，不少還是民辦院校。近四年，河南的民辦專科數(shù)由常年穩(wěn)定的 20 所增至 36 所，撐起了全省近三分之一的專科數(shù)量。

換句話說，河南幾乎是靠著一輪又一輪專科擴(kuò)容，才撐起了這塊“高校第一省”的招牌。

眼看著大專一所接一所地批下來，河南人心里并沒多少成就感。畢竟在不少本地人看來，新建大專的數(shù)量再嚇人，終究也拼不過一所真正的本科院校。

九所大專也拼不過一所大學(xué)，數(shù)量看著嚇人，可惜都不是本科。

到 2024 年，河南共有 60 所普通本科高校。本科高校本身并不算少，但一旦攤到全省近一億人口上，河南卻幾乎處于全國墊底，平均每千萬人僅 6.13 所 [2][7]。

再加上，全省僅鄭州大學(xué)、河南大學(xué)兩所“雙一流”，好大學(xué)的稀缺，更讓河南高等教育顯得窘迫。

專科挑大梁，河南的無奈之舉

就像大多數(shù)學(xué)生考不上清華北大，不是因?yàn)椴幌搿：幽喜粩嘟ù髮＃膊皇且驗(yàn)橄矚g，只是別無選擇。

建國初期，國家沿用大區(qū)制，高校建設(shè)向大區(qū)中心集中。當(dāng)時(shí)，河南不少優(yōu)質(zhì)院校被遷往了所在大區(qū)的駐地武漢 [8]。又受蘇聯(lián)單科大學(xué)模式影響，河南曾經(jīng)的最強(qiáng)高校河南大學(xué)被拆解，多個(gè)院系劃入武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等外省高校 [9]。

90 年代，高等教育管理體制改革后，河南省的部屬院校由 11 所縮減至 1 所 [10]。

一塊塊地基被挪走，河南在高校布局上，注定難以蓋起高樓。以至于在后來，河南只有鄭州大學(xué)勉強(qiáng)擠進(jìn) 211，985 則完全缺席。到 2017 年“雙一流”名單公布時(shí)，河南全省僅有四個(gè)學(xué)科入選 [11]。

同時(shí)，河南又不像深圳，能靠著財(cái)力“瘋狂”建大學(xué)。

2009 年，深圳啟動(dòng)南方科技大學(xué)建設(shè)工程，首期投資 14.63 億元，幾乎是當(dāng)年河南省級教育財(cái)政預(yù)算的三分之一 [12][13]。即使到 2022 年，河南生均高教經(jīng)費(fèi)仍不足全國生均經(jīng)費(fèi)的七成 [14][15]。

另一方面，根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)， 河南全省 60 所本科高校中，一半由專科升格而來。

2000 年后，河南剩余的新設(shè)本科，也清一色是獨(dú)立學(xué)院或民辦高校。而真正從零起步新建的公辦本科院校，數(shù)量為零。

如今，教育部更是明確指出“嚴(yán)格控制新設(shè)普通本科高校，優(yōu)先支持現(xiàn)有高職院校升格、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。” [16]

除了依靠“專升本”這一曲線救國路線，河南還將目光放在了引進(jìn)外援上。

2020 年，河南密集對接中國人民大學(xué)等部屬高校，試圖引入分校 [17]。只是還未落地，異地辦學(xué)就在全國范圍內(nèi)被叫停了 [18]。

本科擴(kuò)不動(dòng)，更要命的是，河南的高等教育毛入學(xué)率長期低于全國平均水平。

相比之下，同為人口大省的山東，早在十多年前高等教育毛入學(xué)率便超過了全國平均水平，到 2021 年時(shí)，比全國平均水平高出了六個(gè)百分點(diǎn) [19][20]；而教育大省江蘇 2023 年的高等教育毛入學(xué)率已超 70%，穩(wěn)居全國第一梯隊(duì) [21]。

對河南而言，眼下最緊要仍是解決“有沒有學(xué)上”的問題。河南曾提出，到 2025 年將毛入學(xué)率提升至 60% [22]。就 2024 年數(shù)據(jù)來看，河南距目標(biāo)，只差小數(shù)點(diǎn)后的幾步之遙。

本科擴(kuò)建遇阻、省外高校支援無望，“瘋狂”建大專最終成了河南提升高等教育毛入學(xué)率最現(xiàn)實(shí)、最無奈的選擇。

猛建的大專，走到了哪一步

可即便一所接一所地建大專，河南離真正成為一座職教強(qiáng)省，仍有一定的距離。

根據(jù)軟科發(fā)布的《31 省市高職院校分層全名單》，河南高職院校累計(jì)獲得的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目僅有 22 項(xiàng)，排名全國第八 [23]。

而在教育部最新的高職“雙高計(jì)劃”首輪評選中，河南也只有六所大專入圍，不及江蘇 20 所入圍數(shù)的一半，也遜于四川、山東等省。

與此同時(shí)，河南的大專畢業(yè)生也越來越多。僅 2024 年，河南有 49 萬大專畢業(yè)生，比五年前多了整整 17 萬 [7][24]。

河南，是沿海省份之外少有的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。2023 年，其二三產(chǎn)總產(chǎn)值超過 5.3 萬億元，位列全國第六 [25]。不過，盡管承載著龐大的用人需求，河南仍難以留住當(dāng)?shù)卮髮．厴I(yè)生。

2024 年，河南大專畢業(yè)生的本省去向落實(shí)率只有 71.57%，比起廣東、浙江已超 89% 的留省比例，明顯落了下風(fēng) [26]。以河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，畢業(yè)五年內(nèi)仍留在鄭州就業(yè)的不到一半，另有 21.78% 的畢業(yè)生奔赴一線城市 [27]。

薪資不給力，留在河南自然沒那么香。

河南大專生的就業(yè)薪資，不僅遠(yuǎn)低于沿海省份，在中部鄰省中也難言占優(yōu)。像是湖北、湖南、安徽的大專畢業(yè)生平均月薪普遍已達(dá) 4200 元以上，而河南僅約 3900 元，勉強(qiáng)排在了全國中游。

不少河南大專生畢業(yè)出來吐槽，找到的工作不過是“月休兩天，工資能活著，但不敢生病”的水平。

制造業(yè)是大專生的重要去向，而產(chǎn)業(yè)升級的滯緩一定程度上影響了他們的薪資水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在河南工業(yè)體系中仍占據(jù)近一半的規(guī)模，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比僅為 14% [2]。

相比之下，江蘇、浙江的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重早已超過五成 [28][29]。像浙江，2024 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比已高達(dá) 66.8% [29]。產(chǎn)業(yè)層次差的實(shí)在，河南自然難以提供更多的高附加值崗位。

雖然求不來好大學(xué)，但河南靠著持續(xù)擴(kuò)張大專院校，為更多學(xué)生提供上大學(xué)的可能。

只是，當(dāng)高校數(shù)量躍居全國第一，這片中原大地的教育焦慮，還未真正解開。

[1] 河南省教育考試院. (2024). 河南省2024年普通高校招生分?jǐn)?shù)段統(tǒng)計(jì)表. Retrieved 14 April 2025 from https://jyt.henan.gov.cn/2024/06-25/3012766.html.

[2] 河南省統(tǒng)計(jì)局, & 國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì). (2025). 2024年河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào). Retrieved 14 April 2025 from https://tjj.henan.gov.cn/2025/04-02/3143962.html.

[3] 教育部. (2024). 全國普通高等學(xué)校名單（2024 年）. Retrieved 14 April 2025 from http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/202406/t20240621_1136990.html.

[4] 教育部辦公廳. (2023). 教育部辦公廳關(guān)于公布2023年度第一批實(shí)施專科教育高等學(xué)校備案名單的函. 教育部. Retrieved 14 April 2025 from http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/s181/202305/t20230509_1058938.html.

[5] 教育部辦公廳. (2023). 教育部辦公廳關(guān)于公布2023年度第二批實(shí)施專科教育高等學(xué)校備案名單的函. 教育部. Retrieved 14 April 2025 from http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/s181/202305/t20230515_1059797.html.

[6] 教育部辦公廳. (2023). 教育部辦公廳關(guān)于公布2023年度第三批實(shí)施專科教育高等學(xué)校備案名單的函. 教育部. Retrieved 14 April 2025 from http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/s181/202306/t20230614_1064294.html.

[7] 河南省教育廳. (2025). 河南省教育廳關(guān)于印發(fā)2024年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的通知 (教發(fā)規(guī)〔2025〕51號). Retrieved 14 April 2025 from https://jyt.henan.gov.cn/2025/03-11/3135229.html.

[8] 韓夢潔, & 宋偉. (2014). 新中國成立以來高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)的制度安排與反思. 河南大學(xué)學(xué)報(bào) (社會科學(xué)版), 1, 125-141.

[9] 大學(xué)志. (2024). 河南大學(xué)-歷史沿革. Retrieved 14 April 2025 from https://www.chinaschool.com.cn/i_region/i_16_henan/a_13/2023/zixun-2023.html.

[10] 宋爭輝. (2018). 新時(shí)代背景下河南省優(yōu)質(zhì)高等教育資源配置研究. 信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版), 38 (05), 56-60.

[11] 中華人民共和國教育部. (2017). 教育部 財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知. Retrieved 14 April 2025 from http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201709/t20170921_314942.html.

[12] 南方科技大學(xué). (2025). 南方科技大學(xué)大事記. Retrieved 14 April 2025 from https://www.sustech.edu.cn/zh/milestones.html.

[13] 河南省財(cái)政廳. (2009). 2009年省級財(cái)政預(yù)算. Retrieved 14 April 2025 from https://czt.henan.gov.cn/2009/04-14/1061959.html.

[14] 河南省教育廳, 河南省統(tǒng)計(jì)局, & 河南省財(cái)政廳. (2024). 關(guān)于2022年全省教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告. Retrieved 14 April 2025 from https://jyt.henan.gov.cn/2024/02-29/2955164.html.

[15] 教育部, 國家統(tǒng)計(jì)局, & 財(cái)政部. (2023). 關(guān)于2022年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告. Retrieved 14 April 2025 from https://hudong.moe.gov.cn/srcsite/A05/s3040/202312/t20231202_1092896.html.

[16] 教育部. (2025). 關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見. Retrieved 14 April 2025 from https://www.nuit.edu.cn/jwb/jxgl/gzzd/xxgzzd/content_13374.

[17] 大河報(bào). (2020). 給力！剛剛落地兩所大學(xué)，河南又與中國人大、北師大等對接，爭取設(shè)河南分校. Retrieved 14 April 2025 from https://mp.weixin.qq.com/s/KP-0HfeSM-BK_xIfprMqDA.

[18] 教育部. (2021). 關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見 (教發(fā)〔2021〕10號). Retrieved 14 April 2025 from https://www.kfu.edu.cn/kyc/info/1022/2341.htm.

[19] 李子路, & 劉兵. (2024). 勇當(dāng)這個(gè)“排頭兵”，山東深思熟慮又綿綿用力. 大眾新聞. Retrieved 14 April 2025 from http://edu.shandong.gov.cn/art/2024/12/2/art_11975_10335477.html.

[20] 山東省發(fā)展和改革委員會. (2022). 山東教育這十年③ | 高等教育高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢. Retrieved 14 April 2025 from http://fgw.shandong.gov.cn/art/2022/9/21/art_91572_10367644.html.

[21] 江蘇省教育廳. (2024). 江蘇教育發(fā)展概況. Retrieved 14 April 2025 from https://jyt.jiangsu.gov.cn/art/2024/4/2/art_77626_11208651.html.

[22] 河南省人民政府. (2022). 河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知 (豫政〔2021〕40號). Retrieved 14 April 2025 from https://www.henan.gov.cn/2022/01-21/2386257.html.

[23] 軟科職教. (2025). 31省市高職院校分層全名單.

[24] 河南省教育廳. (2020). 河南省教育廳關(guān)于印發(fā)2019年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的通知（教發(fā)規(guī)〔2020〕91號）. Retrieved 14 April 2025 fromhttps://jyt.henan.gov.cn/2020/04-13/1605175.html.

[25] 國家統(tǒng)計(jì)局. (2024). 中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2024）.

[26] 軟科職教. (2025). 中國高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告（2024年度）.

[27] 清華大學(xué). (2024). 中國高等職業(yè)院校競爭力白皮書（2023）.

[28] 江蘇省統(tǒng)計(jì)局, & 國家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì). (2025). 2024年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào). Retrieved 14 April 2025 from https://www.js.gov.cn/art/2025/4/8/art_64797_11536705.html.

[29] 浙江日報(bào). (2025). 浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比創(chuàng)新高. Retrieved 14 April 2025 from http://www.zj.xinhuanet.com/20250413/0572688a796f4b9f82ffbc21555a7814/c.html.