2025年5月8日,第78個世界紅十字與紅新月日當(dāng)天,紅十字與紅新月會國際聯(lián)合會(IFRC)主席福布斯、紅十字國際委員會(ICRC)主席斯波利亞里茨發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁各國及沖突各方履行直接責(zé)任,保護人道工作者,維護國際人道法。
5月12日,紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處副主任紀博瑞接受了總臺環(huán)球資訊廣播記者的獨家專訪。
01
在今年的世界紅十字與紅新月日發(fā)出這樣的呼吁,是否有特殊含義?當(dāng)前,國際人道主義事業(yè)所面對的形勢如何?
5月8日是世界紅十字與紅新月日。紅十字國際委員會和國際紅十字與紅新月運動的其他伙伴,每年都會在這一天紀念我們的人道主義工作,表彰志愿者的奉獻精神。同時這一天也是反思人道主義事業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)的時刻。正是這些挑戰(zhàn)促使紅十字國際委員會和紅十字與紅新月會國際聯(lián)合會主席在今年發(fā)表了措辭嚴厲的聲明,以抗議(沖突方)對人道主義工作者缺乏尊重。
人道主義工作是服務(wù)有人道主義救助需求的社區(qū)的,無論是沖突地區(qū)還是災(zāi)害地區(qū),對人道主義工作者的攻擊是被禁止的,因為他們被視為平民。不幸的是,在今天許多熱點地區(qū),包括加沙、烏克蘭、蘇丹以及其他地方,我們目睹了對平民的攻擊,也包括對人道主義工作者的攻擊。
這就是為什么紅十字國際委員會主席,以及各國紅十字會,以及其他國際紅十字與紅新月運動組織的負責(zé)人,呼吁各國增強對國際人道主義法的尊重,也就是尊重為包括人道主義工作者、醫(yī)務(wù)工作者等在內(nèi)的、沒有參與敵對行動的人提供保護的規(guī)則,保障他們在不受攻擊和阻礙的情況下開展人道主義行動。
02
當(dāng)前,全球范圍內(nèi)的沖突仍在持續(xù),但也有變化發(fā)生,例如在巴以之間和俄烏之間,都是談判和交火并存,紅十字國際委員會在當(dāng)?shù)氐幕顒樱欠褚灿邢鄳?yīng)的變化?
紅十字國際委員會對全球形勢非常關(guān)切,因為現(xiàn)在有如此之多的武裝沖突,我們監(jiān)測到當(dāng)前全球大約有120個正在進行的武裝沖突,因此你可以想象當(dāng)?shù)氐娜说乐髁x需求以及平民等每天所面臨的挑戰(zhàn)。
紅十字國際委員會非常希望實現(xiàn)持久和平。但要實現(xiàn)和平,需要有終止沖突的政治意愿。同時即便沖突今天就停止了,也不意味著人道主義需求的終結(jié)。例如我們?nèi)匀粫媾R未爆炸地雷的問題,也會面臨失蹤人員的問題。
因此我們依據(jù)沖突的不同階段開展工作。例如在沖突爆發(fā)前,我們的工作更多是預(yù)防性工作,強調(diào)國際人道主義法的規(guī)則;在沖突期間,我們的工作具有很強的操作性,努力提供援助并保護受沖突影響的人;沖突之后,則是處理武裝沖突帶來的長期后果,比如我之前提到的未爆地雷問題、被拘押者獲釋的問題,或人們能安全返回沖突前居所的問題。
03
當(dāng)前,全球安全與發(fā)展合作面臨多重挑戰(zhàn),紅十字國際委員會如何展望和中國的合作?
(2024年)紅十字國際委員會與包括中國在內(nèi)的六個國家一起發(fā)起了一項關(guān)于國際人道法的全球倡議,尋求更多對國際人道法和人道規(guī)則的政治支持。我們認為中國在這方面能夠發(fā)揮關(guān)鍵的作用,因為中國的聲音和行動都至關(guān)重要。例如從外交角度來看,在聯(lián)合國和其他不同場合中,中國都強有力地呼吁尊重國際人道法和人道標準與原則。再比如我們與中國紅十字會合作、與中國國家國際發(fā)展合作署合作,爭取中國對紅十字國際委員會的更多支持,因此我們有許多與中國利益相關(guān)方合作的機會。
04
5月12日,紅十字國際委員會在北京發(fā)布了最新版的《商業(yè)與國際人道法》中文版手冊。商業(yè)行為和國際人道法之間的聯(lián)系是什么?對出海發(fā)展的中國企業(yè)而言,國際人道法能夠提供怎樣的幫助和支持?
近年來我們觀察到,中國企業(yè)的業(yè)務(wù)遍及全球,其中一些中國企業(yè)正在部分存在較高沖突風(fēng)險的地區(qū)開展業(yè)務(wù),它們在運營中也面臨各種挑戰(zhàn),比如安全問題,或者如何管理和運營等,因為這些國家存在(安全)脆弱性或治理不善的問題。因此當(dāng)前十分重要的是,提醒在有武裝沖突或有武裝沖突風(fēng)險的情況下運營的中國企業(yè),應(yīng)當(dāng)了解適用于當(dāng)?shù)氐模ㄈ说乐髁x)規(guī)則,也就是國際人道法。讓中國企業(yè)了解在此類情況下發(fā)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是很重要的。同時,國際人道法也(為中國企業(yè))提供保護,因為中國(在當(dāng)?shù)氐模┢髽I(yè)或工人,以及企業(yè)資產(chǎn)是平民屬性的。在沖突期間,所有的平民資產(chǎn)都應(yīng)被保護。
來源|環(huán)球資訊廣播
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紅十字國際委員會
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