宿州市司法局立足司法行政職能,以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”為目標(biāo),多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè),全面提升基層矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平,為鄉(xiāng)村振興與社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)調(diào)解根基?。堅(jiān)持“專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)”原則,配優(yōu)配強(qiáng)調(diào)解力量。全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會114個、村級調(diào)委會1298個,配備專職人民調(diào)解員1791名。通過分層分級培訓(xùn)、技能競賽、案例研討等形式開展調(diào)解員專項(xiàng)培訓(xùn),有效提升調(diào)解隊(duì)伍法律素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。推廣“促進(jìn)法治工作信息化平臺”,推動矛盾糾紛排查、受理、調(diào)處全流程線上流轉(zhuǎn),司法所“一站式”受理解紛平臺效能顯著提升。深化訴調(diào)對接機(jī)制,聯(lián)動法院、信訪等部門推進(jìn)“三源共治”,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從“末端處置”向“前端預(yù)防”轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新調(diào)解模式,推動源頭治理?。聚焦品牌化建設(shè),打造特色調(diào)解陣地。結(jié)合地域?qū)嶋H,挖掘退休村干部、鄉(xiāng)賢能人等資源,建成“老書記調(diào)解室”“老執(zhí)說事”“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”等30余個特色調(diào)解品牌。推動村(社區(qū))人民調(diào)解室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善矛盾糾紛排查預(yù)警、聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。通過“網(wǎng)格+調(diào)解”模式,深入排查化解婚姻家庭、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛,調(diào)解成功率98%以上,實(shí)現(xiàn)“預(yù)防在源頭、化解在萌芽”。
深化法治宣傳,營造和諧氛圍?。將普法宣傳融入調(diào)解全過程,指導(dǎo)基層司法所開展“法律明白人”培訓(xùn)、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動,推動法治意識深入人心。鼓勵縣區(qū)因地制宜創(chuàng)新普法形式,培育“畫鄉(xiāng)普法課堂”“‘埇’遠(yuǎn)‘E’路”“文化夜宵·法治星期三”等特色普法品牌,推動民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等法律法規(guī)深入人心。建立典型經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制,以“鄉(xiāng)鄰議事會”“積分制調(diào)解”等創(chuàng)新做法示范帶動,形成共建共治共享的基層治理新格局。
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