據財聯社報道，商務部網站發布中美日內瓦經貿會談聯合聲明。雙方承諾將于2025年5月14日前采取以下舉措：美國將（一）修改2025年4月2日第14257號行政令中規定的對中國商品加征的從價關稅，其中，24%的關稅在初始的90天內暫停實施，同時保留按該行政令的規定對這些商品加征剩余10%的關稅；（二）取消根據2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對這些商品的加征關稅。

芬太尼問題（資料圖）

單純從“數字游戲”的角度來看：中國對美征收10%關稅，而美國對華關稅則暫定在30%。正如美國人在自家內網歡天喜地宣傳的那樣，特朗普政府贏了這一陣。可事實上，美國現行對華30%關稅額度，有20%是在今年2-3月，特朗普以“芬太尼問題”為借口對華加征的。而針對這20%的加征額度，中方相繼推出了“對美輸華天然氣、農產品加征不等關稅”等措施來反擊。且中美聯合公告中明明白白地給雙方相互諒解、取消的措施劃定了一個“4月2日之前”的時間范圍。

中美在日內瓦談判后，外界都松了一口氣，就在這時候，中方突然宣布對稀土管制“松綁”，向全球發放了4張稀土磁體出口許可證，讓美方沒想到的是，這一次的名單上，依舊沒有與美國相關的名字。據悉，國內稀土磁體出口許可證的4家國內制造商分別是包頭天和磁材公司、北京中科三環、包頭中科稀土和浙江英洛華磁業，其中，包頭天和磁材公司是向德國大眾汽車出口稀土磁體原料的公司，而其他三家公司的主要出口國主要是歐洲和越南。也就是說，這次的“豁免”名單上，依舊沒有美國。

就在5月13日，美國白宮下達行政令，將小額包裹關稅從120%大幅度降到54%。雖然在去年中國對美貿易中，小額包裹占比只有4.4%，但越是這種價格不高的商品，其漲價情況越能影響美國消費者，因為其價格變動非常直觀。因此，沒有在聯合聲明中提到小額包裹，是特朗普政府有意為之，他們想要留下這個“小尾巴”，作為接下來對華談判的籌碼。然而，中方沒有放松稀土出口管制，美國國內的壓力也持續增加，使得特朗普政府只能把“自作聰明”的舉措自行解除了。

稀土（資料圖）

中方對美國的稀土管制是多輪的，4月份的稀土管制，僅僅是對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這七類中重稀土出口進行限制；而在2024年12月3日，中方就對鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項限制了對美出口；在2025年2月4日，中方又宣布鎢、碲、鉍、鉬、銦等相關物項進行出口管制。也就是說，無論是暫停還是取消4月份的稀土限制，也只是針對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這七類中重稀土，2月份的鎢、碲、鉍、鉬、銦，去年12月份的鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨出口限制依舊實施。

而據英國《經濟學人》雜志統計，在13種用于軍工的“戰爭關鍵礦物”中，中國就占據了其中8種50%以上的產量。另外，美國地質調查局經過研究也不得不承認，若中國全面禁止鎵和鍺出口，美國GDP可能減少34億美元。要知道，中國在稀土開采、精煉技術等方面占據優勢，可以說，中國稀土是支撐美國軍事、能源、高科技等關鍵行業發展的重要支柱。面對稀土困局，美國并非沒有嘗試破局，美方積極推動從烏克蘭、格陵蘭島等地獲取關鍵礦產，但進展緩慢。

美國軍工企業（資料圖）

美媒之前還提及中方對美管制稀土的另一個原因是涉臺問題，中方制裁了美國多個軍工企業并阻止他們獲得稀土的機會，這類企業大多數參加對臺軍售行動，嚴重侵犯了我方的主權。中國一旦開放稀土出口，雷神、洛馬等被中國制裁的美軍工公司，也會拿到充足的軍備制造材料繼續實施類似行為。所以中方在稀土出口問題上寸步不讓，未來還要加強管制和打擊是不會變的；特朗普臨時加價想和中國“關稅換稀土”，事實證明他還是多想了。