繼總理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）宣布要將聯邦國防軍打造為歐洲最強的常規軍隊后，外交部長約翰·瓦德福爾（Johann Wadephul，基民盟）進一步支持美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）提出的將北約國家國防開支提升至國內生產總值5%的目標。

瓦德福爾在土耳其舉行的北約外長會議上，與美國國務卿馬可·盧比奧（Marco Rubio）會談后表示，德國認同特朗普的判斷，認為這一目標必要。這一立場也向特朗普傳遞信號，以確保美國繼續留在北約。特朗普長期批評歐洲北約盟友的國防開支不足。6月24日至25日的海牙北約峰會或將成為北約歷史上關鍵一役，面對俄羅斯的地緣安全挑戰，峰會將討論大幅增加作戰旅。

瓦德福爾在安塔利亞明確提出，5%目標可通過組合方式實現：3.5%用于直接國防開支，1.5%投入軍事相關基礎設施，如可供坦克通行的橋梁、鐵路和道路。這一方案由北約秘書長馬克·呂特（Mark Rutte）提出。特朗普要求在海牙峰會上正式通過5%目標，并據稱威脅若未達成，他可能不出席。

社民黨主席克林拜爾謹慎回應——待北約峰會決定

社民黨主席、兼副總理及財政部長拉爾斯·克林拜爾（Lars Klingbeil）對此持保留態度。他在柏林強調，聯合政府協議規定國防開支將遵循北約的能力目標，具體決定需待海牙峰會作出。克林拜爾表示：“德國將嚴格履行這一共識。”他建議各方遵循聯合政府協議，避免過早承諾具體數字。協議中雖承諾“全面履行國際義務”，但未提及具體數字。

目前，美國國防開支約占其國內生產總值的3.5%，德國則在2024年通過1000億歐元特別基金，勉強達到2%，支出約900億歐元。若按當前國內生產總值計算，5%目標意味著德國每年需投入約2150億歐元。舊議會已通過決議，將超過1%（約430億歐元）的國防開支排除在債務限制之外，但新增開支仍需舉債。

國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯（Boris Pistorius，社民黨）領導的國防部認為，短期內如此大幅增支幾乎不可行，因軍工產業需先大幅擴充產能。瓦德福爾的表態迅速影響金融市場，德國軍工企業萊茵金屬（Rheinmetall）股價一度上漲約6%，至近1700歐元。

北約峰會后，基民盟與社民黨需就此達成共識，并納入預算規劃。國防部發言人回應《南德意志報》詢問時表示，除債務限制放寬外，已為增支創造條件。“關鍵在于根據聯邦國防軍的實際需求及北約夏季共識調整。”但是否支持5%目標的問題未獲明確答復。

索德爾支持增支1500億

據《南德意志報》，2025年常規國防預算僅計劃從520億歐元增至略超600億歐元，另加1000億歐元特別基金。基社盟（CSU）主席馬庫斯·索德爾（Markus S?der）支持瓦德福爾的提議，稱到2030年需至少投入3.5%，甚至可能達5%，即每年新增約1500億歐元的國防開發。

慕尼黑聯邦國防軍大學軍事專家卡洛·馬薩拉（Carlo Masala）對《南德意志報》表示，瓦德福爾的表態旨在“確保美國作為歐洲力量的持續存在”，避免大規模撤軍削弱歐洲安全，尤其是在美國核保護傘的支持下。他強調，默茨和瓦德福爾承諾的增支是“巨大飛躍”，主要為向華盛頓傳遞信號。這也體現在歐洲推動烏克蘭停火的努力中。

默茨在周三的首次政府聲明中強調：“聯邦政府將提供聯邦國防軍所需的一切資金，使其成為歐洲最強常規軍隊。”他指出，歷史經驗表明：“強大能威懾侵略者，軟弱則引來威脅。”

為提升人員戰備，默茨提出先建立“有吸引力的自愿兵役制”，暗示未來可能恢復義務兵役。總參謀長卡斯滕·布羅伊爾（Carsten Breuer）預計中期需46萬士兵及預備役人員，而當前僅18.1萬現役士兵和3.4萬活躍預備役人員。

馬薩拉質疑默茨目標的可行性，指出：“最強常規軍隊需以人員規模衡量，18萬士兵遠遠不夠。”他認為，當前僅在裝備上調整，未解決人員短缺。