5月13日，第四屆中拉論壇部長級會議在北京圓滿落幕。會議通過的《中國—拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》和《中國—拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃（2025—2027）》，為打造中拉論壇的下一個“金色十年”擘畫宏偉藍圖，提供戰略指引。

01.

中拉合作正當其時，大有可為

當前，百年變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，“和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字”不減反增，冷戰思維、強權政治、霸權擴張卷土重來，全球不確定、不穩定、不可預測性因素明顯增多。人類又一次站在歷史的十字路口。面對團結還是分裂、對話還是對抗、共贏還是零和的歷史必答題，單邊主義和保護主義不是正解，“小院高墻”和“脫鉤斷鏈”沒有出路，唯有聯合自強才有未來。

當今世界，和平發展的歷史大勢和合作共贏的時代潮流不可阻擋。作為發展中國家和“全球南方”大家庭成員，中拉攜手并進、深化合作正當其時，共謀發展振興、共建中拉命運共同體大有可為。

2024年11月14日在秘魯首都利馬以北的錢凱港拍攝的純電動智能集卡（李夢馨 攝）

十年來，在元首外交的引領下，中拉戰略互信更加深入，務實合作持續拓展，友好勢能不斷增強。歷經國際風云變幻考驗，中拉關系進入平等、互利、創新、開放、惠民的新階段，雙方利益融合、理念磨合、情感契合同步提升，為構建新型國際關系樹立新典范，也為增進“全球南方”團結協作作出重要貢獻。

02.

中拉合作歷史淵源深刻，現實需求強烈

中拉合作既具有深刻歷史淵源，也基于強烈的現實需求。近年來，中拉政治互信更加牢固，高層互訪愈發頻密，實現了真正的“雙向奔赴”。僅2023年，巴西、洪都拉斯、阿根廷等11位拉美國家元首或政府首腦訪華。在今年中拉論壇上，來自巴西、智利和哥倫比亞的國家最高領導人與會，同中方達成重要合作共識，簽署大量合作協議，在中拉交往史上留下濃墨重彩的一筆。

目前，中國已同地區16國建立了不同層次、不同類型的伙伴關系。其中，中國同古巴建立命運共同體，同巴西關系提升為“構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體”，充分展現了中拉關系的光明前景。

03.

中拉經貿合作具備天然優勢

中拉經濟互補性強，發展戰略高度契合，在經貿合作方面具備天然優勢。2024年，中拉貿易額首次突破5000億美元，較十年前增長超70%，是本世紀初的40多倍。中國連續多年保持拉美和加勒地區比第二大貿易伙伴國地位，成為智利、巴西等國最大貿易伙伴，并與智利、秘魯等五國簽署自貿協定。中國對拉美直接投資存量突破6000億美元，并從傳統領域向綠色和數字轉型方向拓展。

與此同時，共建“一帶一路”倡議成功延伸至拉美，在大洋彼岸落地生根。地區三分之二的國家加入共建“一帶一路”朋友圈，哥倫比亞也正式成為第23個合作伙伴國。中拉高質量共建“一帶一路”前景可期。

在智利圣地亞哥拍攝的比亞迪純電動車（新華社發）

04.

加強國際戰略協作、改善全球治理，中拉合作動力強勁

除此以外，中拉在加強國際戰略協作、改善全球治理方面也擁有強勁合作動力。雙方堅持相互尊重和照顧彼此核心利益與重大關切，堅持真正的多邊主義和多邊貿易體制，堅決反對霸權霸道霸凌行徑，抵制將政治經濟議題武器化、安全化和泛意識形態化，致力于提高廣大發展中國家的代表性和話語權，共同推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。

自1992年以來，中國連續32次在聯合國大會投票，支持終止美國對古巴經濟、金融和商業封鎖的決議。中國同巴西聯合發表關于政治解決烏克蘭危機的“六點共識”，得到110多個國家積極響應。中國會同有關“全球南方”國家在聯合國平臺發起成立“和平之友”小組，得到國際社會廣泛支持。中國發起的“三大全球倡議”更加深入人心，得到越來越多拉美國家的認可。

本屆中拉論壇再次彰顯中拉“求和平、謀發展、促合作”的堅定決心，在中拉合作進程中具有重要標志性意義。站在新的歷史起點上，中拉應立足“五大工程”（團結工程、發展工程、文明工程、和平工程、民心工程），堅定合作信念，繼續譜寫“全球南方”合作新篇章。

來源：聚焦中國ChinaFocus

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