三年前,一對援藏退休的老夫婦因兒子刑事案件量刑問題,多次走進天津市西青區檢察院。盡管檢察機關經過審查,確認法院判決公正,但辦案檢察官、西青區檢察院檢委會專職委員孟憲芹并未止步于“案結”。她化身“傾聽者”,多次往返于天津西青與河北滄州之間,聽老夫婦傾訴家長里短,并在傳統節日協調探監,撫慰老夫婦對兒子的思念之情,更以專業釋法消弭老夫婦對法律法規的認識偏差。經過歷時半年的走訪,兩位老人最終釋然,親切稱孟憲芹為“檢察官閨女”。
這次接訪是打造“青聽為民”檢察文化品牌的真實寫照。三年間,西青區檢察院首次信訪案件化解率達到99.2%,得到人民群眾的普遍信任和稱贊。2024年12月,該品牌被評為第四屆全國檢察機關優秀文化品牌。
2024年1月,天津市西青區檢察院檢察官運用“全時空”智慧檢務系統研究接訪方案。
傾聽
是主動破譯訴求背后的情感密碼
“‘青聽為民’的‘青’取自西青檢察,與‘傾’同音;‘聽’字源于12309檢察服務熱線,意在檢察機關通過信、訪、網、電等各類信訪渠道及時傾聽、回應人民群眾關切。”孟憲芹說,傾聽不是被動接訪,而是主動破譯訴求背后的情感密碼。
西青區檢察院構建起信訪閉環、反向審視和一體化工作體系,業務部門抓前端、控告申訴檢察部門抓穩控、院領導抓監督,高質效辦好每一個案件,扎實推進檢察信訪工作法治化。2020年以來,該院累計妥善辦理群眾來信來訪1800余件,7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復率都做到了100%。
一起因挪車糾紛引發的故意傷害案,犯罪嫌疑人造成對方輕傷一級非常懊悔,積極賠償被害人損失,并取得被害人諒解。考慮到有效化解矛盾、修復社會關系,西青區檢察院擬對犯罪嫌疑人作出相對不起訴決定。
為更好接受群眾監督,最大限度發揮以案釋法的效能,西青區檢察院將公開聽證會開到雙方當事人的家門口,并邀請社區群眾、居委會工作人員現場觀摩。一方真誠道歉,另一方不再追究,雙方握手言和,實現“辦理一案、教育一片”的效果。
西青區檢察院控告申訴檢察部門負責人潘宇介紹,在案件處理中堅持“應聽證盡聽證”,積極引入“檢調對接”,讓雙方當事人面對面提交證據、訴說心意、質證辯論,三年來,該院開展聽證近300次。同時,該院邀請人民監督員、基層社區工作者及專家學者參加聽證,多方聽取意見并加強釋法說理,既解法結又解心結,以高質量檢察聽證把矛盾糾紛化解在辦案前端。
為民
品牌影響力源自人民群眾的認可度
“青聽為民”檢察文化品牌的影響力源自人民群眾的認可度。西青區檢察院堅持人民至上,扎實做好“民心檢察”工作,將司法救助融入基層治理、做好群眾工作的實踐中,持續擦亮檢察文化品牌,推動檢察工作高質量發展。
一次交通肇事奪走了一名年輕母親的生命,而三個孩子的父親早在幾年前去世。孩子們跟隨指定監護人回到河南省鄲城縣生活。檢察官在辦案中了解該情況后,多次赴河南,對三個孩子開展司法救助工作,幫助其申領司法救助金。該院還注重加強與教育、民政等相關部門的協調配合,推進多元救助,合力解決了孩子們的基本生活補貼、學費補助及心理輔導等問題。如今,三個孩子像其他孩子一樣健康、快樂地成長。
三年來,西青區檢察院辦理國家司法救助案件86件,充分發揮了司法救助“救急解困”的功能,最大限度幫助被害人避免“因案致貧”“因案返貧”。
賦能
推動矛盾糾紛解決在基層
西青區位于城郊結合部,流動人口多、社會問題復雜,因偶發矛盾引發的刑事案件數量較多,判處三年以下有期徒刑的案件占比達80%以上,其中故意傷害案排名前三。
針對轄區具體情況,西青區檢察院堅持和發展新時代“楓橋經驗”,在案件辦理過程中,堅持“三個善于”“三性統一”(即合目的性、合規則性、合理性相統一),做到小案不小辦,把矛盾化解貫穿檢察辦案的各個環節。對關系人民群眾切身利益的案件全部由院領導接訪下訪、包案辦理,綜合運用檢察聽證、司法救助、心理疏導、社會幫扶等措施,推動矛盾糾紛解決在基層。
“青聽為民”檢察文化品牌積極從檢察業務中提取文化元素,將文化軟實力轉化為檢察新動能,激勵全體檢察干警求真務實、擔當實干。
近年來,該院入選最高檢、天津市檢察院各類人才庫28人次,3人獲評全市檢察機關十佳、優秀公訴人,1人獲評全國檢察機關案件流程監控“能手型人才”稱號,1人獲評天津市檢律論辯賽一等獎,各類人才不斷涌現。
民聲入耳·檢心護民
“青聽”是情懷,“為民”是根本。“青聽為民”檢察文化品牌的創建,是天津市西青區檢察院踐行新時代“楓橋經驗”的生動實踐,是新時代檢察為民的鮮明注腳,為經濟社會高質量發展注入更多法治溫度。
品牌生命力源于為民初心,從矛盾糾紛實質性化解到延伸多元救助模式,檢察服務在解決群眾急難愁盼中彰顯價值。品牌影響力重在創新表達,借助“全時空”智慧檢務系統,結合新媒體平臺打造移動普法客戶端、群眾“家門口的檢察院”,讓檢察服務更接地氣。品牌持久力依靠機制保障,通過“業務部門抓前端、控申部門抓穩控、黨組班子抓監督”的閉環管理機制等,確保群眾訴求件件有落實、事事有回音。
我院將持續深化品牌建設,深化服務內涵,優化工作流程,重點加強對特殊群體、弱勢群體的司法保護;完善長效機制,將品牌建設與檢察重點工作深度融合,推動矛盾化解向前端延伸,形成常態化服務模式;打造協同矩陣,聯合多部門服務群眾,以品牌效應凝聚社會治理合力。
(天津市西青區檢察院黨組副書記、副檢察長 朱勇)
(來源:檢察日報·先鋒周刊 記者:陶強)
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