中美聯(lián)合聲明之后,特朗普對其他國家又變了一副臉色。
特朗普的最新表態(tài)是,美國無法與所有國家就貿(mào)易協(xié)議達(dá)成一致,不會(huì)繼續(xù)采取一對一談判的“笨辦法”,而是單方面設(shè)定基本關(guān)稅。
具體來說,就是讓手下的財(cái)政部長和商務(wù)部長發(fā)出正式信函,告訴那些還沒來得及與美國談判,或者是還在等著和美方接觸的貿(mào)易伙伴,要繼續(xù)和美國做生意,就得支付多少關(guān)稅。
【中美經(jīng)貿(mào)談判引發(fā)連鎖反應(yīng),特朗普難以招架】
同時(shí),特朗普再次拿出了自己開空頭支票的本事,說新的方案會(huì)“很公平”,不過我們已經(jīng)知道,他嘴里的“公平”,只是相對于“美國優(yōu)先”而已。
早在上個(gè)月,特朗普還自信滿滿地告訴媒體,美國會(huì)與所有貿(mào)易伙伴都“達(dá)成協(xié)議”,這才過去沒多久,就打起了退堂鼓。
究其原因,是中美在日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)談判,引發(fā)了連鎖反應(yīng),風(fēng)向標(biāo)作用異常顯著。
這下國際社會(huì)都知道,特朗普的對等關(guān)稅只是看起來強(qiáng)硬而已,只要反制措施到位,美國是一點(diǎn)脾氣都沒有,該退多少步就退多少步,沒有渾水摸魚的空間。
如此一來,特朗普屢試不爽極限施壓的手段,不僅對中國沒有生效,對其他國家也將大打折扣。
【美國不會(huì)再一對一談判】
歐盟、印度,乃至于日本,都在摩拳擦掌,打算向中美聯(lián)合聲明看齊,達(dá)成對自己更有利的協(xié)議,而不是以無底線的妥協(xié)和讓步,換來美國在關(guān)稅政策上的網(wǎng)開一面。
不過這一目標(biāo)對他們而言未必有可行性,因?yàn)檫@些國家還沒有下定對美國奉陪到底、不跪不退的決心,更多是在跟風(fēng)效仿。
可話又說回來,哪怕只是姿態(tài)上的輕微調(diào)整,都能在經(jīng)貿(mào)談判中成為一個(gè)不容忽視的變量,當(dāng)這種情況在美國貿(mào)易伙伴內(nèi)部集中出現(xiàn)時(shí),美國同樣會(huì)頭疼無比。
如果是以前,美國有的是耐心周旋,還可以利用自己在雙邊關(guān)系的主導(dǎo)權(quán),逐步拿捏自己的盟友。做到“不戰(zhàn)而屈人之兵”。
然而時(shí)間與耐心,恰恰是特朗普政府最缺乏的幾個(gè)特質(zhì)。
【美國財(cái)政部長負(fù)責(zé)所有經(jīng)貿(mào)談判】
三個(gè)月的寬限期已經(jīng)過去了一半,最接近與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的,仍然只有英國,這還是英國政府一味讓步,才換來的“殊榮”。
說是協(xié)議,美英目前也只是建立了一個(gè)初步框架,細(xì)節(jié)還沒有敲定,特朗普就迫不及待地對選民“報(bào)喜”。
本來印度、歐盟和日本這幾個(gè)國家,近段時(shí)間也在積極與美國接觸,不斷地說好話,都想著靠妥協(xié)和讓步保住美國市場。
誰知道中美聯(lián)合聲明一出,變臉得一個(gè)比一個(gè)快。
歐盟甚至敢告訴美國,要是美歐貿(mào)易協(xié)議和中國“差不多”,那么特朗普可以回去等著歐盟的報(bào)復(fù)措施了,也不知道他們的底氣從何而來。
【對等關(guān)稅推出后,接連戰(zhàn)略收縮】
日本這邊呢,本來是想盡快和美國談完了事,但迫于國內(nèi)的政治壓力,以及中美談判的最新風(fēng)向,立場變得更加強(qiáng)硬,要在談判中爭取對日本更加有利的條款。
目前還在和美國接觸,態(tài)度和口風(fēng)卻沒怎么變的,可能只剩下韓國了。可韓國目前正在大選,代理政府在這個(gè)問題上沒有多少發(fā)言權(quán)。
而那些還在排隊(duì)等著和美國接觸的國家,這時(shí)候也在爭相調(diào)整對話策略,不一定非要對美國強(qiáng)硬到底,但只要釋放不會(huì)一味讓步的信號(hào),就已經(jīng)足夠了。
要是剩下的經(jīng)貿(mào)伙伴都像現(xiàn)在這樣,對美國討價(jià)還價(jià),特朗普還真招架不住。一旦局面徹底失控,他靠對等關(guān)稅塑造的強(qiáng)硬形象也就蕩然無存。
連帶著后續(xù)的中美經(jīng)貿(mào)對話機(jī)制,美國的處境也會(huì)很被動(dòng)。
這種情況,大概也是美國始料未及的。
【最接近與美國達(dá)成協(xié)議的,只有英國一個(gè)】
于是特朗普再次采取了“一刀切”的辦法,制定一個(gè)一勞永逸的稅率,對其他國家打發(fā)了事,省去后面勞心勞力的談判。只是這種一拍腦門拿出來的方案,未必談得上靠譜。
當(dāng)然了,美國最后還是會(huì)和那幾個(gè)主要的經(jīng)貿(mào)伙伴還是會(huì)正兒八經(jīng)地談上幾場,對于剩下那些不怎么重要的國家而言,特朗普就不打算一一接觸了。
與貿(mào)易伙伴怎么談的,特朗普不可能一一過問,更多只是提供一個(gè)大概的思路,真正在下面奔波、負(fù)責(zé)為經(jīng)貿(mào)談判牽頭、制定方案的,還是財(cái)政部長、貿(mào)易代表這些人。人力不足的問題十分突出。
如果真的要和美國的所有貿(mào)易伙伴開展一對一談判,分門別類地達(dá)成協(xié)議,不要說到中期選舉前了,可能一直到特朗普任期結(jié)束,他們都沒有別的事情可做。
從一開始暫緩對等關(guān)稅,再到對剛需進(jìn)口產(chǎn)品給出豁免,然后算上本月的中美日內(nèi)瓦的聯(lián)合聲明,還有這次的關(guān)稅“退堂鼓”,這已經(jīng)是特朗普政府在推出對等關(guān)稅以后的第四次戰(zhàn)略收縮了。可以預(yù)見的是,這樣的收縮,未來幾個(gè)月還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。
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