近期，

江門市蓬江區(qū)發(fā)布的一項新政策，

引發(fā)了不少企業(yè)家的關(guān)注。

引發(fā)熱議的原因很簡單，就是政策的內(nèi)容，幾乎每一句話都關(guān)乎當(dāng)下企業(yè)最關(guān)切的營商環(huán)境。這份名為《江門市蓬江區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境九項措施》的政策文件，全文聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，其中不乏涉企檢查“白名單”、企業(yè)分級分類監(jiān)管、“綜合查一次”、“首違不罰、輕微免罰”等突破性舉措，堪稱力度十足。

在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境錯綜復(fù)雜的背景下，蓬江區(qū)為何要出臺“法治化營商環(huán)境九條”？其用意很明顯：以政策的確定性消解外部環(huán)境的不確定性，為經(jīng)營主體打造一個穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

蓬江區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。圖為江門中心城區(qū)。 南方+記者 楊興樂 攝

梳理原文，不難發(fā)現(xiàn)，政策主要聚焦三個發(fā)力點(diǎn)：企業(yè)辦事提速、監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)化、法律服務(wù)保障。

在激烈的市場競爭中，提升生產(chǎn)、經(jīng)營效率是一家企業(yè)的安身立命之本。為此，蓬江“法治化營商環(huán)境九條”將積極推動“高效辦成一件事”，并搭建政企“直通車”，全力幫助企業(yè)辦事提速。

例如，企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等事項“一天辦結(jié)”；稅務(wù)、社保、經(jīng)營許可等多部門事項“一窗通辦”；依托“視頻辦”平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不出家門即可辦理社保、工商、工程建設(shè)等340多個服務(wù)事項；各鎮(zhèn)（街）、各執(zhí)法部門通過信訪、12345熱線、中小微企業(yè)快速響應(yīng)平臺等渠道接收企業(yè)反映情況，及時解決企業(yè)訴求；綜治中心歸口接收處置企業(yè)反映的違規(guī)異地執(zhí)法問題線索，保護(hù)轄區(qū)企業(yè)免受“遠(yuǎn)洋捕撈”侵害，緊急情況企業(yè)可撥打110報警電話獲取幫助。

蓬江將積極推動“高效辦成一件事”。 蓬江區(qū)司法局供圖

除了幫助企業(yè)提升效率，如何進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法，也是蓬江“法治化營商環(huán)境九條”的重要出發(fā)點(diǎn)。為此，該區(qū)接下來將建立涉企檢查“白名單”、實(shí)行企業(yè)分級分類監(jiān)管、推行“綜合查一次”、推廣“無感監(jiān)管”模式、實(shí)施“首違不罰、輕微免罰”，讓經(jīng)營主體可以專注生產(chǎn)經(jīng)營。

這方面，細(xì)化的措施很多。例如，將信用狀況較好的企業(yè)納入“白名單”，日常監(jiān)管實(shí)行“無事不擾”；根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險和行業(yè)監(jiān)管情況對企業(yè)劃分不同類別，對應(yīng)不同的檢查頻次或抽查比例；強(qiáng)化跨部門聯(lián)合抽查，在同一時間對同一家企業(yè)進(jìn)行多項檢查，降低企業(yè)迎檢頻次；推行遠(yuǎn)程監(jiān)測、在線核查、電子證據(jù)固定等非現(xiàn)場監(jiān)管模式；推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，對首次違法且未造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，以教育整改為主，不予行政處罰……

當(dāng)然，要營造法治化營商環(huán)境，僅僅提升效率、優(yōu)化監(jiān)管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為中心城區(qū)，蓬江區(qū)還希望依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，為廣大經(jīng)營主體提供更豐富的法律服務(wù)保障。

例如，蓬江區(qū)將優(yōu)化涉企公共法律服務(wù)，推動全區(qū)142個村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，為屬地企業(yè)提供政策解讀、法律咨詢、合規(guī)經(jīng)營、權(quán)益維護(hù)等公益法律服務(wù)；開通企業(yè)公證“容缺受理”“上門辦理”綠色通道，拓展金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等新興公證服務(wù)領(lǐng)域，高效對接企業(yè)公證辦理需求；依托蓬江區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施暨高價值知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)中心，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對接、專利開放許可對接、專利導(dǎo)航分析指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)；推廣專利成果“先用后付”轉(zhuǎn)化模式，允許企業(yè)在獲得科技成果前無需支付任何費(fèi)用，降低企業(yè)創(chuàng)新成本與風(fēng)險。

蓬江將推廣專利成果“先用后付”轉(zhuǎn)化模式。圖為省科學(xué)院江門產(chǎn)研院。 南方+記者董有逸 攝

企業(yè)所需，蓬江所向。從上述三個角度解讀，蓬江區(qū)“法治化營商環(huán)境九條”不僅僅是“紙上文件”，更是一份落地路徑清晰的投資安心“禮包”。更值得關(guān)注的是，自該政策發(fā)布以來，連日來，蓬江陸續(xù)召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議、全區(qū)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作推進(jìn)會等相關(guān)重要會議，強(qiáng)調(diào)要細(xì)化落實(shí)《江門市蓬江區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境實(shí)施方案》和《江門市蓬江區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境九項措施》等制度，大力開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，激發(fā)市場活力。

不難預(yù)見，在未來一段時間，蓬江區(qū)將繼續(xù)緊鑼密鼓地推進(jìn)上述政策落地。可以說，這不僅是一份誠意十足的措施清單，更是一份言出必行的服務(wù)承諾——讓法治成為蓬江最鮮明的城市底色、最核心的競爭優(yōu)勢，也是蓬江向廣大企業(yè)發(fā)出誠摯邀約的最大底氣。

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來源 | 南方+