近日,美國智庫布魯金斯學會在涉及中美競爭的議題上,請多名美國學者圍繞盟友到底是美國與中國競爭的“助力”還是“累贅”這一問題展開了討論。
其中,來自美國智庫卡托研究所的外交政策專家道格·班多(Doug Bandow)給出了一個相當不同且罕見的說法。
與其他學者認為盟友能成為美國“助力”的觀點不同,班多認為盟友并不一定是美國的助力,反而有可能會在美國與中國競爭時,成為美國在利益和安全上的“累贅”乃至“陷阱”。
議題:盟友到底是美國與中國競爭的“助力”還是“累贅”
他給出的理由大致可以概括3點:
1、美國的盟友也都有自己的利益,包括與中國之間的利益,不一定真的會在美國與中國有沖突時幫助美國,那么這種情況下,盟友只會給美國帶來一種安全的“幻象”。
2、結盟意味著美國也要承擔對盟友的保護義務,但美國不少盟友本身是有力量自我防衛的,完全不需要依賴美國。而且,一些國家想要的保護,也并不符合美國的利益。比如,美國與日本和菲律賓雖然是盟友并有保護兩國的義務,但這并不意味著美國要因為釣魚島或是南海的某一島礁而與中國爆發沖突。而在朝鮮半島,在韓國已經有能力自我防衛的情況下,美國就沒有必要再在韓國駐軍,因為那反而會令美國陷入沖突的風險中。
3、盡管美國目前仍然是全球最強的國家,但美國在全球的力量正在衰退。美國有高達2萬億美元的財政赤字,每年還要償還超過1萬億美元的美債利息,這都意味著美國保護盟友的能力在未來只會減少——甚至是大幅減少。同時,世界的格局也在改變,不少新興國家的崛起令美國脅迫他國的能力在減弱、成本在增加。
美國智庫專家道格·班多簡介
班多由此認為,美國與盟友打交道還是應該集中在有切實共同利益的領域,但不要輕易介入軍事層面的沖突——尤其是當這種介入反而會直接威脅到美國自己的核心利益時。
他還認為,把美國從保護盟友的麻煩事中抽離出來,反而能鼓勵這些盟友更好地保護自己。
延伸閱讀:
中美經貿會談剛出成果,美國總統特朗普忙不迭把炮口轉向歐盟。在當地時間5月12日的白宮記者會上,特朗普猛批歐盟存在不公平貿易行為,包括對進口美國汽車設置壁壘等。他同時預測,歐盟會在貿易問題上向美國“做出重大讓步”,因為美國“掌握著所有的牌”。
據美聯社(AP)報道,特朗普在記者會上提到歐盟時說,美歐長期存在的汽車貿易不平衡和限制性政策削弱了美國工業。
“他們(歐盟)對待我們非常不公平。他們賣給我們1300萬輛汽車,而我們幾乎連一輛都沒賣給他們;他們向我們傾銷農產品,我們幾乎無法出口。”說到這,特朗普還指責歐盟一直在“起訴我們所有的公司……蘋果、谷歌和Meta”。
特朗普炮轟歐盟 資料圖
不過,特朗普預測,歐盟會“做出重大讓步”,因為美國“掌握著所有的牌”。
特朗普還表示,美國人不得不為處方藥支付過高價格,歐盟至少要為此承擔部分責任。
他稱,歐盟一直在不公平地對制藥公司施加“殘酷”壓力,以壓低歐洲的藥品價格,同時拒絕合理分擔企業研發等相關成本。
特朗普誓言美國現在準備“扭轉”這種局面,“歐洲將不得不付出更多……而美國將付出更少”。
4月初,特朗普政府宣布對所有歐盟商品加征20%的“對等關稅”,美國還對所有進口到美國的汽車和鋼鋁征收25%的關稅。盡管特朗普后來宣布對大多數國家暫緩加征“對等關稅”,但10%的基準關稅和上述25%的關稅在達成協議之前仍然有效。
盡管歐盟多次嘗試與特朗普政府談判以取消對歐洲商品征收的關稅,但尚未取得突破。
美國“政客”新聞網稱,特朗普的言論與他上周對歐盟委員會主席馮德萊恩的溫和言辭形成了顯著對比。上周他一度稱贊馮德萊恩 “非常出色”,并說他希望兩人能盡快會面。
盡管特朗普已經會見了許多歐洲領導人,但馮德萊恩尚未確定她與特朗普的會面。馮德萊恩上周表示,只有在有“具體的”貿易方案可供談判時,她才會與特朗普見面。
歐盟方面上周提出了一系列潛在的讓步措施,包括放寬數字監管以及共同努力遏制所謂中國“產能過剩”。歐盟同時威脅,如果談判停滯,將對價值1000億歐元的美國商品征收關稅。
歐盟貿易專員謝夫喬維奇5月6日表示,在美國對藥品、半導體、關鍵礦產和其他產品進行貿易調查后,美國關稅可能覆蓋歐盟對美出口總額的97%。他強調,這樣的關稅政策是不可接受的,如果美歐談判失敗,歐盟將采取報復措施。
特朗普的鷹派貿易顧問納瓦羅譴責這項反擊措施極具挑釁。
美國《紐約時報》早前稱,歐洲央行的一項新研究顯示,隨著特朗普挑起“關稅戰”,歐洲消費者已開始避免購買美國產品和服務,“美國對歐洲產品新征收的貿易關稅,導致歐洲消費者謹慎對待購物車里的商品,消費者非常愿意主動遠離美國的產品和服務。”
就在特朗普發表上述言論數小時前,中美經貿會談取得成果,遠超市場預期。
5月10日至11日,中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行,雙方同意在90天內降低關稅,將稅率下調115%。這一消息迅速引起國際社會和市場的高度關注,外界普遍認為,這是世界最大的兩個經濟體在解決貿易爭端過程中邁出的重要一步。
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