六月底在荷蘭海牙舉行的又一次北約峰會，與過去的峰會很不一樣。

還有五周，時間是目前唯一可以確定的事情，但很多事情仍不確定。美國總統特朗普會來嗎？近年來一直是貴賓的烏克蘭總統澤連斯基，這次真的會收到邀請嗎？

北約秘書長呂特似乎對海牙峰會的成功一如既往地持樂觀態度。但在北約總部，外交官們感到緊張和擔憂。

已經明確的是，此次峰會將盡可能縮短。組織者希望通過這種方式，防止不喜歡長時間會議的特朗普變得不耐煩，并公開表現出不和。

內部人士告訴荷蘭媒體 NOS，此次會議的結論，即所謂的公報，也將“極其簡短”。最多三段，這是現在的期望。

相比之下，去年華盛頓北約峰會的公報長達44段，其中僅關于北約對烏克蘭的援助就有6段。而此一年前，在維爾紐斯，各國甚至就 90 段的文本達成一致。

6月24日至25日，所有北約成員國的政府首腦和國家元首將抵達海牙，還有數千名顧問、官員和記者。他們的安全問題造就了荷蘭有史以來規模最大的安全行動。對于海牙居民來說，此次峰會已經帶來了不便。自四月以來，一條主要道路已經關閉，預計山頂周圍峰會期間有更多的道路要封鎖。

如果沒有得到軍事聯盟所有32個成員國一致同意，任何協議都無法簽署。這立即解釋了為什么海牙分析人士在這一點上的期望值較低。他們認為，在特朗普的領導下，在許多問題上達成一致非常困難，甚至不可能。

其中一人說：“越短越好。”

另一位網友表示：“我不想排除根本沒有結論的可能性。”

荷蘭智庫克林根達爾研究所（instituut Clingendael）的鮑勃·迪恩（ Bob Deen）說：“與其泛泛而談，不如展現團結。簡短的聲明并不一定意味著峰會會更糟糕，這取決于具體情況。”

對此也有人感到擔憂。自2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭以來的三次峰會的結論始終一致：俄羅斯對北約的安全構成最重大、最直接的威脅。但外交官們表示，該文本是否能再次達成仍存在很大的不確定性。

官方理由是：根據美國人的說法，這樣的文本可能會阻礙俄羅斯和烏克蘭之間的停火談判。但在北約總部，許多人懷疑還有其他因素在起作用：美國似乎正在轉向與俄羅斯和解。

本周，在土耳其安塔利亞舉行的峰會籌備會議上，當荷蘭 ANP 通訊社就此事向呂特詢問時，他保持沉默。他說：“我預計海牙峰會的重點將放在確保國防資金到位、軍工產品到位以及烏克蘭問題上。之后，我們將拭目以待公報的具體形式。”呂特的回答沒有提到俄羅斯這個詞。

很難想象結論中不會提到俄羅斯對北約軍事聯盟構成的威脅。當年北約的成立是為了防御蘇聯的威脅。北約東邊成員國擔心烏克蘭停火后普京會把目光瞄向他們；畢竟，他們先前曾是蘇聯勢力范圍的一部分，愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛甚至曾是蘇聯的一部分。

他們也必須就最終文本達成一致，并堅持明確立場。

特朗普連任后，北約似乎發生了變化。他表示美國不再愿意為歐洲提供安全保障，這當然不是什么新鮮事，北約盟國應該更清楚這一點。

2018年布魯塞爾北約峰會，英國《金融時報》稱這是“有史以來最混亂的北約峰會”。 《華盛頓郵報》寫道，特朗普來到布魯塞爾時已經下定決心：他將退出北約。該報采訪了那些回憶往事而“不寒而栗”的與會者。

美國總統也明確表示了這一點，其他北約國家必須將國防開支增加一倍，否則美國將于 2019 年 1 月 1 日退出北約。特朗普當時表示：“我百分之百支持北約，但不能接受這樣的條件。”

如今，已經沒有人會對這樣的威脅感到驚訝，但在 2018 年，這卻是危機談判的一個原因。

該報寫道，呂特必須保住峰會，這位“圓滑、雄辯”的荷蘭領導人擁有做到這一點所需的一切。他可以采取奉承的態度和拖延的做法達成協議。他成功了，通過向特朗普展示盟國增加了多少投資的數據，美國總統最終滿意地離開了布魯塞爾。

但是北約因意見的分歧而受到打擊，海牙必須防止這種噩夢般的情景再次發生，因此，呂特做了他在 2018 年所做的事情。

當時他是荷蘭首相，現在擔任北約領導人：贊揚特朗普并敦促其他盟國最遲在 2032 年國防投入將達到國民生產總值5% 的水平。

如果成功的話，呂特和海牙仍然可以宣稱成功：新的北約標準將作為“海牙投資計劃”載入史冊，正如呂特在安塔利亞所說的那樣。

外交官們強調，“很多事情還可能發生變化。”

眾所周知，有關公報的真正談判往往只是在最后一刻才開始，確定俄羅斯威脅的本質將是一場重大的外交戰。目前看來，情況似乎是這樣的：海牙北約峰會將是一次超短的會議，如果可能的話，峰會的聲明也將更短。

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