2025年6月5日，阜南縣 FN2025-29的59畝涉宅地塊即將拍賣。

這場看似普通的土拍，實(shí)則是阜南城市發(fā)展戰(zhàn)略的微觀投射。當(dāng)我們把目光從單一地塊放大到全域規(guī)劃，會發(fā)現(xiàn)其背后隱藏著阜南融入?yún)^(qū)域發(fā)展、優(yōu)化空間布局、激活土地價值的深層邏輯。

NO.1|壹

勾勒阜南未來十年的 “成長坐標(biāo)”

1.1 戰(zhàn)略定位：從 “縣域小城” 到 “阜陽城市圈核心”

根據(jù)《阜南縣國土空間總體規(guī)劃》，阜南被賦予 “阜陽城市圈濱淮園林城市”“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地” 等多重定位，明確與阜陽主城區(qū) “同城化發(fā)展”。這意味著阜南不再是孤立的縣域單元，而是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

空間格局：構(gòu)建 “一心、兩片、多廊” 格局，其中 “一心” 即阜南中心城區(qū)，作為縣域發(fā)展核心，重點(diǎn)推進(jìn)提級擴(kuò)容，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)集聚。城西板塊緊鄰阜陽主城區(qū)，地處 “阜城 - 阜南同城化拓展軸”，被規(guī)劃為承接阜陽外溢的 “門戶樞紐”。

交通破局：規(guī)劃京港高鐵阜陽至黃岡段、沿淮鐵路、合周高速等重大交通設(shè)施，未來城西板塊將通過南陽大道 - 地城路快速連接阜陽主城區(qū)，15分鐘可達(dá)阜陽高鐵西站，形成 “半小時通勤圈”。

1.2 中心城區(qū)規(guī)劃：城西板塊的 “價值錨點(diǎn)”

規(guī)劃明確中心城區(qū) “三軸、四心、四片” 空間結(jié)構(gòu)，城西板塊被劃入 “城北同城化拓展片區(qū)”，定位為 “現(xiàn)代化高品質(zhì)居住社區(qū) + 產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能區(qū)”。

功能升級：該片區(qū)重點(diǎn)布局區(qū)域性醫(yī)療、教育設(shè)施（如阜南縣人民醫(yī)院城北新區(qū)），規(guī)劃建設(shè)城北休閑商務(wù)中心，未來將形成 “居住+ 產(chǎn)業(yè) + 服務(wù)” 復(fù)合功能區(qū)。

生態(tài)賦能：依托界南河、陶孜河等水系，規(guī)劃 “一環(huán)、兩帶、七廊” 開敞空間體系，城西板塊內(nèi)的陶子河公園、阜地河公園等生態(tài)節(jié)點(diǎn)，將構(gòu)建 “城水相融” 的宜居格局。

1.3 底線約束：耕地保護(hù)與城市開發(fā)的平衡術(shù)

規(guī)劃嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線（至2035年耕地保有量不低于164萬畝）和生態(tài)保護(hù)紅線（面積不低于80.18平方公里），城市開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模控制在71.14平方公里。這意味著阜南未來土地供應(yīng)將更加集約，涉宅用地尤其是低密地塊稀缺性凸顯。城西板塊作為規(guī)劃中的 “城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)”，是少數(shù)允許集中開發(fā)的區(qū)域之一，土地價值不言而喻。

NO.2|貳

供地總量與結(jié)構(gòu)：向重點(diǎn)區(qū)域傾斜

2.1 供地總量與結(jié)構(gòu)：向重點(diǎn)區(qū)域傾斜

根據(jù)《阜南縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，全縣計(jì)劃供應(yīng)土地8562畝，其中居住用地3397畝（占比 39.7%），商業(yè)用地821畝，工業(yè)用地2956畝。值得關(guān)注的是：

區(qū)域聚焦：鹿城鎮(zhèn)（中心城區(qū)）是供地主力，計(jì)劃供應(yīng)4015.99畝，占全縣總量的 46.9%；城西板塊所在的鹿城鎮(zhèn)西部片區(qū)，是居住用地供應(yīng)的核心區(qū)域，計(jì)劃推出多宗涉宅地塊，F(xiàn)N2025-29號地塊正是其中首宗。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化：居住用地中，保障性安居工程用地占比提升，計(jì)劃供應(yīng)22宗，體現(xiàn) “房住不炒” 導(dǎo)向；商業(yè)用地聚焦社區(qū)商業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套，避免盲目擴(kuò)張。

2.2 地塊的 “特殊性”：低密屬性與戰(zhàn)略留白

FN2025-29 號地塊容積率≤1.5，屬于中心城區(qū)罕見的低密地塊。結(jié)合供地計(jì)劃中的 “節(jié)約集約用地” 原則，該地塊被賦予特殊使命：

產(chǎn)品定位：規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè) “低密度、高綠化、功能復(fù)合” 社區(qū)，禁止大高層密集開發(fā)，旨在打造城西板塊人居標(biāo)桿。

彈性空間：地塊配建商業(yè)計(jì)容面積≤10%，預(yù)留公共服務(wù)設(shè)施用地，未來可根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求，靈活布局社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老設(shè)施等，增強(qiáng)居住便利性。

2.3 供地時序與市場信號：城西開發(fā) “倒計(jì)時”

供地計(jì)劃明確 “優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目用地”，城西板塊作為 “阜城 - 阜南同城化” 先行區(qū)，土地供應(yīng)時序顯著提前。

短期效應(yīng)：若成功出讓，城西板塊將快速吸引開發(fā)商關(guān)注，后續(xù)地塊（如規(guī)劃中的陶子河西側(cè)地塊）可能加速上市；

長期影響：形成 “土地出讓 - 配套建設(shè) - 人口導(dǎo)入” 的正向循環(huán)，推動城西從 “規(guī)劃藍(lán)圖” 走向 “現(xiàn)實(shí)城區(qū)”。

NO.3|叁

總結(jié)

站在國土空間規(guī)劃的宏大視角，阜南正以土地為筆，在城西板塊勾勒 “濱淮園林城市” 的未來圖景。6月5日的土拍現(xiàn)場，與其說是一場土地交易，不如說是阜南向外界發(fā)出的 “城市宣言”—— 這座皖北小城，正以更開放的姿態(tài)、更清晰的規(guī)劃，擁抱屬于自己的 “二次生長”。

無論最終花落誰家，城西板塊的開發(fā)大幕已悄然拉開。這宗59畝的土地，或許將成為阜南從 “縣域經(jīng)濟(jì)” 邁向 “都市經(jīng)濟(jì)” 的起點(diǎn)，讓我們靜待這場城市進(jìn)化的 “第一粒種子” 落地生根。