對外地企業設置準入限制;準入標準過高、審批流程過長;準入要求設置矛盾,互為前置條件……這些市場準入的壁壘破壞了營商環境,也損害了市場的公平公正。近日,省發展改革委、省商務廳、省市場監管局聯合開展全省市場準入壁壘清理整治行動,并下發通知開展市場準入壁壘線索征集。
據介紹,本次清理整治的重點是以地方性法規、規章、行政規范性文件、其他政策性文件等形式設立和實行的違反市場準入制度要求的各類規定文件,以及各級政府違規設置市場準入壁壘的各類做法情形。
這些做法情形主要包括:國家層面已放開但地方仍在審批;審批依據法律效力不足;行業壁壘造成準入規則不平等;政府監管能力不足不敢進行審批;違規擴大審批范圍、變更或增設審批條件;審批權下放形成區域間市場壁壘;對外地企業設置準入限制;違背市場準入負面清單與外商投資準入特別管理措施要求,違規設置外資企業準入限制;因新業態監管空白導致政府在土地、規劃、消防等要素保障環節不作為、不予審批或者推諉審批職責;準入要求設置矛盾,互為前置條件;告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經營風險;準入標準過高、審批流程過長;無故拖延審批或已經獲得審批但政府拒絕辦理其他相關手續;與國家發展改革委已通報的違背市場準入負面清單典型案例類似的違規情況;其他違背市場準入制度要求的情形。
清理整治行動通過多種渠道征集違背市場準入負面清單制度要求、違規設置市場準入壁壘、損害經營主體合法權益等各類問題線索,社會公眾可通過多種途徑向國家發展改革委、省發展改革委和市縣發展改革部門反映有關情況。
其中,在國家發展改革委門戶網站的“互動交流—建言獻策”版塊建立“有違全國統一大市場建設問題線索征集”專欄,社會公眾可選擇專欄中的“妨礙經營主體依法平等準入、退出和遷移問題”類別,留言反映市場準入壁壘有關問題情況,國家發展改革委將統一對問題線索進行核實處理,對線索反映人相關信息嚴格保密。(線索征集網址:https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/tydscjx/)
另外,安徽省發展改革委還設置了市場準入壁壘清理整治行動信訪渠道,社會公眾可以通過郵寄、打電話、電子郵件反映問題,郵寄地址:安徽省合肥市中山路省行政中心一號樓省發展改革委,聯系電話:0551-62602311,電子郵箱:fgwggb@126.com。
信息來源:安徽日報
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