建立“全國通用+北京特色”評估指標(biāo)體系；對本市現(xiàn)行有效的2247項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)全面開展公平競爭審查，對限制競爭的地方標(biāo)準(zhǔn)及時修訂或廢止……5月19日，北京青年報(bào)記者從北京市發(fā)改委獲悉，《北京市貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場意見實(shí)施方案2025年工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）近日印發(fā)，清單化、項(xiàng)目化扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作見行見效。《工作要點(diǎn)》注重解決群眾和市場經(jīng)營主體反映迫切的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，形成同向推動改革發(fā)展的政策集成，安排了6個方面55項(xiàng)具體任務(wù)。

建立“全國通用+北京特色”評估指標(biāo)體系

“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一是首要任務(wù)。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，本市將嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，全面服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)。在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，今年將設(shè)立重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決綠色通道，發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南，健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制。在市場準(zhǔn)入環(huán)境方面，將開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，落實(shí)新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單“非禁即入”要求；出臺市場準(zhǔn)入效能評估實(shí)施方案，建立“全國通用+北京特色”評估指標(biāo)體系，加力破除市場準(zhǔn)入壁壘。

今年還將開展公平競爭審查抽查，圍繞破除地方保護(hù)、市場分割等突出問題，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、特定行業(yè)政策措施的抽查力度；起草北京市促進(jìn)市場公平競爭條例（草案），推動地方立法。

實(shí)行全市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄管理

要素資源市場統(tǒng)一對更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場集聚資源、鼓勵創(chuàng)新優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾饔谩！豆ぷ饕c(diǎn)》聚焦數(shù)據(jù)、資本、技術(shù)等要素市場制度建設(shè)問題，提出深化要素市場化配置綜合改革的一攬子措施。在數(shù)據(jù)要素方面，今年將重點(diǎn)培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，實(shí)行全市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄管理；構(gòu)建場內(nèi)場外相結(jié)合的數(shù)據(jù)流通交易市場，探索產(chǎn)品“一地上架、地方互認(rèn)”模式，推動北數(shù)所與各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通。

商品服務(wù)市場既是統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是與群眾生活關(guān)系最密切的領(lǐng)域。本市將大力推動有關(guān)改革舉措落地。比如，在提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量方面，今年的重點(diǎn)是推動京津冀三地強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）免辦監(jiān)管尺度一致、檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檢查結(jié)果互認(rèn)。在完善重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系方面，將對本市現(xiàn)行有效的2247項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)全面開展公平競爭審查，對限制競爭的地方標(biāo)準(zhǔn)及時修訂或廢止；健全首都標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定以標(biāo)準(zhǔn)賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展行動方案，聚焦民生和安全，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白，積極推動地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動京津冀計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建共享，發(fā)布5項(xiàng)以上共建計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)以上互認(rèn)資質(zhì)資格“亮證即辦”

公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管是市場運(yùn)行秩序和資源配置效率的有力保障，《工作要點(diǎn)》還將通過規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能，為市場主體打造高效包容的經(jīng)營環(huán)境。在重點(diǎn)介紹推進(jìn)提高市場綜合監(jiān)管效能方面，將持續(xù)深化一體化綜合監(jiān)管改革，打造計(jì)劃任務(wù)制定、掃碼檢查實(shí)施、效能監(jiān)測評估全流程行政檢查數(shù)字化體系；創(chuàng)新市場監(jiān)管領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，探索制定市場監(jiān)管部門減輕處罰清單，持續(xù)落實(shí)輕微違法容錯糾錯清單、不予強(qiáng)制清單。

深化京津冀區(qū)域市場一體化合作，是以區(qū)域市場一體化推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要舉措，也是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際行動，今年將聚焦三個方面實(shí)現(xiàn)率先突破。聚焦政務(wù)服務(wù)合作方面，三地已實(shí)現(xiàn)230項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，209項(xiàng)從業(yè)資質(zhì)資格互認(rèn)。今年將出臺京津冀互認(rèn)資質(zhì)資格場景化應(yīng)用文件，實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)以上互認(rèn)資質(zhì)資格統(tǒng)一規(guī)范辦理或“亮證即辦”，探索將更多京津冀區(qū)域通辦事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”專區(qū)。聚焦信用監(jiān)管聯(lián)動方面，今年將持續(xù)推進(jìn)信用信息跨區(qū)域互認(rèn)，完善跨區(qū)域場景互認(rèn)和聯(lián)動應(yīng)用機(jī)制。

文/北京青年報(bào)記者 武文娟

編輯/張麗

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