一周前中美談判在日內(nèi)瓦取得突破,雙方同意在 90 天內(nèi)降低關(guān)稅,為持續(xù)且艱難的多輪談判奠定了框架。
美國(guó)向中方作出的大幅讓步,讓韓國(guó)到歐盟的各國(guó)政府感到驚訝。這些政府此前一直聽從美國(guó)的談判請(qǐng)求,而沒有對(duì)其關(guān)稅措施進(jìn)行報(bào)復(fù)。
彭博社 5 月 18 日的文章指出,中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度在貿(mào)易談判中獲得了有利協(xié)議,這引發(fā)了各國(guó)的關(guān)注。
他們認(rèn)為美國(guó)政府高估了自己的實(shí)力,并開始反思之前的外交和快速談判方式是否正確,以及是否需要采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度。
中國(guó)給全球打了個(gè)樣,多方對(duì)美談判越發(fā)強(qiáng)硬
面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅壓力,中國(guó)沒有退讓,并取得了積極成果正在形成示范效應(yīng)。
印度、日本、歐盟等多個(gè)經(jīng)濟(jì)體有的選擇妥協(xié)后反戈一擊,有的則祭出“拖”字訣,選擇不急于讓步出結(jié)果,開始更多關(guān)注自身利益。
中國(guó)在與美國(guó)談判時(shí)的強(qiáng)硬立場(chǎng),使一些國(guó)家開始相信,他們?cè)谂c美國(guó)政府的貿(mào)易談判中也需要采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)。
前美國(guó)貿(mào)易談判代表斯蒂芬?奧爾森表示,許多國(guó)家會(huì)審視日內(nèi)瓦談判的結(jié)果,并得出結(jié)論認(rèn)為,特朗普已經(jīng)開始意識(shí)到自己高估了自己的實(shí)力。
盡管各國(guó)官員不愿公開表明他們的態(tài)度有任何強(qiáng)硬的轉(zhuǎn)變,但有跡象表明,尤其是一些大國(guó),他們意識(shí)到自己擁有的籌碼比之前想象得更多,并有能力放慢談判節(jié)奏。
印度外長(zhǎng)蘇杰生表示,貿(mào)易談判正在進(jìn)行,現(xiàn)在做出任何判斷都為時(shí)過早。印度商務(wù)部長(zhǎng)戈亞爾原定于本周末抵達(dá)美國(guó)進(jìn)行進(jìn)一步談判。
加拿大 BCA 研究公司的地緣宏觀首席策略師馬爾科?帕皮奇認(rèn)為,許多國(guó)家可能會(huì)從中國(guó)身上學(xué)到,與特朗普總統(tǒng)談判的正確方式是堅(jiān)定立場(chǎng)、保持冷靜并迫使他讓步。
日本貿(mào)易官員計(jì)劃本周訪問華盛頓,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治上周缺席了美國(guó)貿(mào)易代表格里爾參加的亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議。日本決策者似乎開始認(rèn)識(shí)到,與其倉(cāng)促做出重大讓步,不如延長(zhǎng)談判時(shí)間更為明智。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引一名日本官員的話說,日本之前非常希望成為第一個(gè)與華盛頓就關(guān)稅問題展開談判的國(guó)家,但現(xiàn)在這種緊迫感已經(jīng)轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)成為確保日本獲得一個(gè)好的協(xié)議。
是否強(qiáng)硬的起來,仍需看自身實(shí)力
當(dāng)然,只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚且對(duì)美貿(mào)易依賴度低的國(guó)家才可能對(duì)美國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度。比如越南這樣的國(guó)家由于對(duì)美貿(mào)易依賴度高,實(shí)際上缺乏談判籌碼。
彭博社認(rèn)為,中美關(guān)稅協(xié)議也可能向各國(guó)表明,美國(guó)政府無法免受關(guān)稅造成的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)壓力的影響。
只有自身?yè)碛蟹粗苹I碼,讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)痛苦更直接、更廣泛,才能使得美國(guó)政府妥協(xié)。比如咱們中國(guó)就是由于作為世界工廠的影響力很大,加上稀土等確實(shí)能拿捏住美國(guó)的七寸。
而其他國(guó)家可能需要運(yùn)用更具創(chuàng)造性的手段來施加影響。對(duì)越南來說,其經(jīng)濟(jì)的三分之一依賴與美國(guó)的貿(mào)易,其缺乏籌碼意味著除了口頭強(qiáng)硬別無選擇。
新加坡國(guó)立大學(xué)教授伯特?霍夫曼也認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚且對(duì)與美國(guó)貿(mào)易依賴有限的國(guó)家才可能效仿中國(guó)的強(qiáng)硬。
歐盟當(dāng)前就面臨僵局,歐盟委員會(huì)分管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯表示,貿(mào)易格局正變得更加碎片化,迄今達(dá)成的協(xié)議未完全解決問題。
數(shù)名歐盟國(guó)家官員放風(fēng)稱,歐盟與美國(guó)的關(guān)稅談判正在取得進(jìn)展,歐盟尋求達(dá)成一項(xiàng)關(guān)稅降幅大于美英、中美協(xié)議的貿(mào)易協(xié)定。歐盟從上述談判中學(xué)到了一點(diǎn),那就是不要急于行動(dòng)。
美日談判突變,中國(guó)成隱藏大贏家
受中國(guó)強(qiáng)硬立場(chǎng)影響很大的一個(gè)例子,正是在我們身邊的日本。
日本是從一開始,最早行動(dòng)的一批啟動(dòng)與美國(guó)貿(mào)易談判的國(guó)家之一,但是遲遲未談成。最近中國(guó)在中美談判中確立的對(duì)等關(guān)稅原則,正為全球貿(mào)易關(guān)系定下基調(diào)。
日本自然也不想吃虧,若想在美日協(xié)議中爭(zhēng)取到有利條件,首先是讓談判慢下來,再發(fā)掘自身籌碼與美國(guó)周旋,也同時(shí)尋求退路與新的機(jī)遇。
日本從中國(guó)的例子中吸取經(jīng)驗(yàn),越談越發(fā)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可借鑒性很強(qiáng),不論是談判策略和中日聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。美日貿(mào)易談判中,日本方向的轉(zhuǎn)變正使中國(guó)成為“隱藏大贏家”。
中國(guó)正通過 “最大對(duì)外開放” 姿態(tài)和國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略,重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈,激活了內(nèi)需活力。
日本的汽車、電子等產(chǎn)業(yè)為減輕對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,有加大對(duì)華投資的趨勢(shì),這與中國(guó)推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略相契合。
一旦自貿(mào)區(qū)建成,中國(guó)作為區(qū)域最大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體,將憑借貿(mào)易便利化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,緊密綁定日韓經(jīng)濟(jì),為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
日本五大商社已獲巴菲特增持,從一定程度上反映了資本對(duì)于 “中日經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性” 的長(zhǎng)期看好,側(cè)面體現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)在美日貿(mào)易談判背景下對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)的吸引力和重要性,以及中國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的潛在影響力。
日本在美日談判中的猶豫與拖延,本質(zhì)是其在中美兩大經(jīng)濟(jì)體間“選邊站”困境的縮影。日方究竟會(huì)選擇日漸衰落封閉的美國(guó),還是與中國(guó)構(gòu)建更符合自身經(jīng)濟(jì)的大循環(huán),我們拭目以待。
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