當?shù)貢r間5月20日，第78屆世界衛(wèi)生大會“實施傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略，促進全民健康覆蓋”主題邊會在瑞士日內(nèi)瓦舉行。此次傳統(tǒng)醫(yī)藥邊會由中國國家中醫(yī)藥局、馬來西亞衛(wèi)生部、尼泊爾衛(wèi)生與人口部、沙特阿拉伯衛(wèi)生部、塞舌爾衛(wèi)生部聯(lián)合主辦，是世界衛(wèi)生大會期間成員國首次舉辦的傳統(tǒng)醫(yī)藥邊會。

此次邊會聚焦《世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略2025—2034》，廣泛凝聚國際社會共識，為傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展爭取更多資源和支持。邊會期間舉辦中醫(yī)藥相關展覽，播放中醫(yī)藥主題宣傳片，提供豐富多彩的中醫(yī)藥特色文創(chuàng)產(chǎn)品，立體式宣介中國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展成就。

邊會的中醫(yī)藥“濃度高”

紅豆薏米茶、冬瓜荷葉茶、茯苓耳墜、中藥香囊……邊會入口處的桌子上，中醫(yī)藥特色文創(chuàng)產(chǎn)品琳瑯滿目。這些從遙遠中國來的傳統(tǒng)禮物，吸引了不少參會代表駐足。

中醫(yī)藥是傳統(tǒng)醫(yī)藥的杰出代表，也是中華文明的瑰寶。中國不僅中醫(yī)藥產(chǎn)品豐富，更建立了覆蓋城鄉(xiāng)的融預防保健、疾病治療和康復為一體的中醫(yī)藥服務體系。目前，中國省、市、縣基本建有中醫(yī)醫(yī)院；超過90%的西醫(yī)醫(yī)院開設中醫(yī)科室；覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建有中醫(yī)館，能夠提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)類醫(yī)療機構達10.4萬個，其中中醫(yī)類醫(yī)院6400個，分別占全國醫(yī)療機構、全國醫(yī)院的9.5%、16.5%；中醫(yī)類年診療量達16.9億人次，占全國總診療人次的20%左右。此外，中國構建了符合中醫(yī)藥特點的政策法規(guī)體系，頒布中醫(yī)藥法，制定了一系列促進中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，促進中醫(yī)藥發(fā)展的制度框架和治理機制逐步完善。

中國代表團副團長、國家中醫(yī)藥局局長余艷紅指出，中國政府歷來高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，走出了一條獨具特色的傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展之路，采取建立政策法規(guī)體系、堅持守正創(chuàng)新、堅持融合發(fā)展等舉措，取得了建立健全中醫(yī)藥服務體系、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、實現(xiàn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展等一系列令人矚目的成績。傳統(tǒng)醫(yī)學對初級衛(wèi)生保健、全民健康覆蓋和可持續(xù)發(fā)展目標的貢獻獲得廣泛認可。

“歡迎擁有悠久傳統(tǒng)醫(yī)學的中國和其他有類似經(jīng)驗的國家給予支持，并憧憬與中國等國家繼續(xù)開展傳統(tǒng)醫(yī)藥合作。”邊會上，塞舌爾衛(wèi)生部部長佩姬·維多對傳統(tǒng)醫(yī)藥合作充滿期待。

余艷紅倡議各國積極發(fā)展符合本國國情的傳統(tǒng)醫(yī)藥，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展，促進各國傳統(tǒng)醫(yī)藥共同發(fā)展，為傳統(tǒng)醫(yī)學更好地納入更多國家的醫(yī)療衛(wèi)生體系作出不懈努力。

廣泛凝聚國際社會共識

眾多與會者表示，此次邊會的主題與《世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略2025—2034》非常契合，具有現(xiàn)實指導意義。

“本次世界衛(wèi)生大會即將審議的《世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略2025—2034》有4個目標。”世衛(wèi)組織整合醫(yī)療服務司司長魯?shù)稀ぐ８袼菇榻B，這4個目標分別是增強傳統(tǒng)醫(yī)藥的證據(jù)基礎、提供安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)藥服務、在衛(wèi)生系統(tǒng)中納入安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)藥服務、優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)藥跨部門價值并賦能社區(qū)，每一個目標下均針對利益相關方給出了行動計劃建議。

“傳統(tǒng)醫(yī)學不僅涉及疾病治療，還是國民身份認同和對衛(wèi)生系統(tǒng)建立信任的一部分。如果進行妥善管理并使其符合公共衛(wèi)生目標，將大大助力實現(xiàn)全民健康覆蓋和健康公平?！蹦岵礌栃l(wèi)生與人口部部長普拉迪普·鮑德爾說，尼泊爾支持新的全球傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略，并呼吁加強區(qū)域合作，特別是產(chǎn)品監(jiān)管、臨床驗證、藥用植物保護等領域的合作。

余艷紅指出，發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥不能簡單地套用現(xiàn)代醫(yī)藥模式，要建立健全適合傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展的管理體系、服務體系、服務模式和人才培養(yǎng)模式，不斷探索符合自身特點的傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展道路，并深度融入國家衛(wèi)生體系。中國構建了國家、省、市三級科研體系，建設了完善的中醫(yī)藥教育體系，具有國際傳統(tǒng)醫(yī)學臨床試驗一級注冊平臺以及全國重點實驗室等一批科研平臺，加強古典醫(yī)籍、診療技術、炮制技術的挖掘整理，開展中醫(yī)藥關鍵科學問題、關鍵技術、療效優(yōu)勢的研究攻關。

“世衛(wèi)組織西太區(qū)辦公室將在未來繼續(xù)致力于幫助和支持各個國家推動循證傳統(tǒng)醫(yī)學發(fā)展，加強能力建設和科研創(chuàng)新，將安全、有效、可支付的傳統(tǒng)醫(yī)藥整合到全球醫(yī)學系統(tǒng)中?！笔澜缧l(wèi)生組織西太平洋區(qū)域主任皮烏卡拉表示，在西太平洋區(qū)域國家，傳統(tǒng)醫(yī)藥有著深厚的歷史和文化淵源，很多國家已經(jīng)開展了積極有效的實踐，將傳統(tǒng)醫(yī)藥很好地融入國家衛(wèi)生體系，比如此次活動的主辦方中國。

佩姬·維多表示，在追求和擴大傳統(tǒng)醫(yī)學在衛(wèi)生系統(tǒng)中的作用時，希望能確保從業(yè)人員接受必要的教育和正規(guī)培訓，推廣基于證據(jù)和以證據(jù)為導向的實踐，推動構建必要的監(jiān)管框架，提高醫(yī)療質(zhì)量和安全性。

余艷紅呼吁各國支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮引領作用，共同實施全球傳統(tǒng)醫(yī)學發(fā)展戰(zhàn)略，深化政府間合作，加強經(jīng)驗分享和政策溝通，加強醫(yī)療服務、藥物監(jiān)管、教育培訓、科研合作、知識產(chǎn)權保護等方面的合作，提升傳統(tǒng)醫(yī)藥治理能力，共同推動全球傳統(tǒng)醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

攜手邁向更好未來

中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國衛(wèi)生健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。余艷紅介紹，中國通過建設中醫(yī)藥領域的國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心、特色重點醫(yī)院和中醫(yī)優(yōu)勢?？?，促進優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)擴容和均衡布局，不斷優(yōu)化全生命周期的中醫(yī)藥服務供給。通過制定臨床路徑、標準以及加強質(zhì)控、監(jiān)管，確保中醫(yī)藥服務安全可控。通過聚焦重大疑難疾病、重大慢性病和新發(fā)突發(fā)傳染病，強化中西醫(yī)協(xié)作，形成了一批高質(zhì)量診療方案，研發(fā)了一批創(chuàng)新中藥，顯著提升了臨床療效。尤其是在應對非典、甲流、新冠等重大突發(fā)傳染病中，中西醫(yī)結合、中西藥并用成為中國疫情防控的一大特點。

“越南長期以來將傳統(tǒng)醫(yī)學視為國家衛(wèi)生系統(tǒng)不可或缺的一部分，建立了全國性傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)院體系，將傳統(tǒng)醫(yī)學服務納入醫(yī)療保險，重視將傳統(tǒng)醫(yī)學納入初級衛(wèi)生保健，推動傳統(tǒng)醫(yī)學與現(xiàn)代醫(yī)學相結合?！痹侥闲l(wèi)生部副部長陳文舜表示，越南隨時準備與世界衛(wèi)生組織和所有成員國密切合作，有效實施新的全球傳統(tǒng)醫(yī)學戰(zhàn)略。

馬來西亞衛(wèi)生部部長祖基菲利·艾哈邁德表示，馬來西亞致力于發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學，并將其與現(xiàn)代醫(yī)學相結合，努力改善民眾健康和生活質(zhì)量。馬來西亞愿意與其他國家開展傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，包括傳染病及非傳染病防治研究等，并利用研究成果制定相關政策。此次邊會提供了寶貴機會，讓大家分享經(jīng)驗、暢談國際合作，在全球范圍內(nèi)構建共識，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥在全球穩(wěn)健發(fā)展。

余艷紅強調(diào)，傳統(tǒng)醫(yī)學與現(xiàn)代醫(yī)學都是人類與疾病斗爭的有力武器，兩者應該優(yōu)勢互補、攜手共進。她呼吁各國深入發(fā)掘傳統(tǒng)醫(yī)藥寶庫中的精華，拓展傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展和應用空間，積極推動傳統(tǒng)醫(yī)藥融入國家衛(wèi)生體系。同時，積極推進傳統(tǒng)醫(yī)藥和現(xiàn)代科學相結合、相促進。在推動傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展的過程中，注重現(xiàn)代科學技術、實驗方法、儀器設備的運用，在傳統(tǒng)醫(yī)藥理論創(chuàng)新、技術攻關、藥物研發(fā)上取得新的更大突破。注重用標準和規(guī)范把傳統(tǒng)醫(yī)藥的特色優(yōu)勢固定下來，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥現(xiàn)代化。

“未來10年，世衛(wèi)組織將與成員國一起繼續(xù)致力于推動傳統(tǒng)醫(yī)藥的循證發(fā)展，鼓勵建立相關的規(guī)范框架和機制，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥納入醫(yī)療服務體系，以幫助實現(xiàn)全民健康覆蓋的可持續(xù)發(fā)展目標?！濒?shù)稀ぐ８袼拐f。

文：健康報首席記者 姚常房 記者 楊世嘉發(fā)自日內(nèi)瓦

編輯：管仲瑤

校對：楊真宇

審核：秦明睿 徐秉楠