即便有29張反對票,也沒能阻止特朗普派遣一位年過七旬的老將前往北京,他就是特朗普欽點的新任駐華大使戴維·珀杜,乘坐專機抵達中國。
這位老將在參議院以六十七票支持才順利坐上這個位置,而且年逾七十的他還被特朗普夸贊為“杰出人物”,聲稱他來中國是為了促進和平、構建關系。
這是否真的會按照特朗普所說的那樣發展呢?珀杜的就職又會對中美關系帶來怎樣的變化?
01
別小看珀杜,他在共和黨內資歷深厚。從2015年至2021年,他擔任佐治亞州聯邦參議員,更早之前,他在國際商業領域打拼了整整四十年,尤其在新加坡和香港等地長期工作,在亞洲市場可謂經驗豐富。
畢竟珀杜熟悉亞洲市場,了解如何與中國的商業環境對接。這一點讓特朗普覺得他是塊寶,能在經貿談判中為美國爭取更多利益,畢竟做生意得懂門道。
此外,珀杜與特朗普關系密切,是他的堅定政治盟友,簡單來說就是“忠誠可靠”。在參議院確認聽證會上,他也明確表達了這一點。特朗普顯然希望找到一個既懂商業又強硬的人,替他在北京守好美國的利益。
說到特朗普,他前段時間剛從中東返回美國,沒多久就公開表示“愿意訪華”,并強調中美關系的重要性。他在中東的訪問更是被吹捧成可能達成數萬億美元的交易,稱為“創紀錄的出訪”。
不過,那些所謂的“投資承諾”大多只是框架協議,具體能否落地還很難說。
因此可以看出,如果特朗普在中東一切順利,賺得盆滿缽滿,他未必會這么快將目光轉向中國。相反,正是由于中東進展不如預期,他才想在中國問題上尋找突破口。
海灣國家對美國有許多要求,但美國并不能完全滿足。萊斯大學的專家指出,特朗普希望海灣國家大量投資美國,在人工智能等領域深化合作,討論安全防務能源問題,甚至還想讓他們減少與中國的關系。
然而,明眼人都知道,這幾乎不可能實現,因為中國是這些國家最大的貿易伙伴。
特朗普之所以如此關注中國,除了不想讓中國超過美國外,更重要的是要解決每年高達3000億美元的貿易逆差。
自特朗普上任以來,他就一直強調要重振美國制造業,并歡迎中國投資于普通制造業、汽車、基礎設施等領域,目的就是讓中國掏錢買東西,為美國經濟注入活力。
02
大家已經明白了特朗普的意圖,而珀杜的動作同樣引人注目。他抵京第二天便遞交了國書,這一流程堪稱迅速。
但在公開場合發言時,他卻把“安全”放在了“強大”和“繁榮”之前,這樣的順序顯得格外刺耳。
在外交辭令中,“安全”一詞從美國口中說出時,往往帶有對抗意味。早在四月初的確認聽證會上,珀杜就表現出如臨大敵的姿態,將中美關系描述為“21世紀最關鍵的外交挑戰”。
他一邊聲稱要“細致入微、超越黨派、戰略性地處理”,一邊又無端指責中國正在與美國進行一場“新型戰爭”,并毫無根據地宣稱中國威脅到了“當前世界秩序”。
與珀杜不同,我國駐美大使謝鋒去年赴美任職時,明確表示要去“架橋鋪路”。而珀杜的首次亮相則全程回避了“合作共贏”這類詞匯。
由此可以看出,珀杜此行帶著任務而來,不是為了修橋鋪路,而是坐鎮執行特朗普設定的底線。
珀杜的“安全優先”立場,在中美科技競爭日益激烈的背景下尤為突出。近年來,美國政府屢次以國家安全為由對中國科技企業下手,試圖遏制中國科技發展。
就在珀杜抵華前后,美國商務部更新了出口管制清單,國會也在醞釀針對在華投資的美國企業進行安全審查的新法案。
值得注意的是,珀杜深諳產業鏈和資本運作,這可能會讓他在執行科技“遏制”政策時,更加精準地與在華美國企業溝通施壓,甚至推動部分“脫鉤”計劃。
03
除了科技領域,芬太尼問題也成為美國用來向中國施壓、甚至實施經濟制裁的一個工具。這種合成阿片類藥物的濫用在美國已成為藥物過量死亡的主要原因。
然而,美國卻毫無證據地指責這些非法芬太尼的部分原料來自中國。
有趣的是,就在中美高級別經貿代表在瑞士日內瓦討論關稅,似乎取得一些進展,美國似乎愿意降低對華關稅之際,他們卻緊緊抓住“芬太尼”問題不放,以此為借口保留了對部分中國商品加征的20%關稅。
僅從這一點就能看出,美國顯然是在找茬兒。實際上,特朗普剛上任不久,就以芬太尼為由,先給中國商品加了10%的關稅,隨后在三月又追加了10%,總計達到20%。
這一稅率遠高于他對其他國家加征的關稅。同時,珀杜在確認聽證會上也提到,遏制中國前體化學品出口將是他的“首要任務之一”。
然而,芬太尼問題上,中方態度堅決。早在2019年,中國就實施了整類列管,并持續嚴厲打擊。中國外交部早已表明,這一問題的根源在于美國自身,不能總是歸咎于他人。
而且美國國務院2022年的報告也承認,自從中國實施整類列管后,從中國流入美國的芬太尼幾乎絕跡。
但美國偏偏揪住這個問題不放,硬要把其與貿易掛鉤,目的就是為了找個借口對中國加征關稅。
珀杜的到來及其姿態預示著中美關系將進入一個更為實質、直接“較量”的新階段。他代表的是特朗普政府那套“安全優先,利益至上”的對華理念的延續和強化。
珀杜并非那種傳統意義上的外交官,來了就想改善雙邊關系。他的任務是確保美國在各個層面不會“吃虧”,并精確執行白宮制定的戰略,包括在貿易上對中國施壓,應對美國國內對華貿易逆差的焦慮。
因此,這位新任駐華大使并不比前任遜色,對中國而言同樣是新的考驗。他有過經商經驗,對中國市場和產業鏈有所了解,這可能使他在執行強硬政策時手段更具針對性。
值得注意的是,珀杜的首次亮相已發出清晰信號:他肩負明確任務而來,未來幾年,圍繞“安全”和“利益”展開的博弈將影響中美關系未來走向。
參考信源
新京報2025-05-08:戴維·珀杜宣誓就任美國駐華大使
中國日報網2025-05-13:外交部:芬太尼是美國的問題,不是中國的問題
觀察者網2025-05-17:特朗普:想訪問中國
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