都說信息越少，信號越強！

近日中國外交部副部長馬朝旭與美國常務副國務卿蘭多進行了通話。

事后美方發布的新聞稿卻只有一句話，仿佛一切盡在不言中。

更令人疑惑的是就在這通電話前，美方才剛結束對中國商品的大規模關稅“松綁”，而中方卻未見明顯讓步。

美國常務副國務卿蘭多為何偏偏在這個節點通話？

一句“保持溝通”背后，是否隱藏著更深的博弈與妥協？

火藥味未散，通話突然登場

中國外交部副部長馬朝旭與美國常務副國務卿蘭多在2025年5月22日進行通話。

雙方發布的通稿均簡潔，僅表示就中美關系及共同關心問題交換意見，并同意保持溝通。

盡管內容有限，但在當前中美關系背景下，此次通話的時間節點和形式受到廣泛關注。

此次通話發生在中美剛剛結束新一輪日內瓦經貿磋商之后。

在此之前中美圍繞關稅、產業補貼、技術出口等問題的摩擦不斷加劇，美方采取多項針對性政策，中方則通過反應機制保持應對節奏。

美方宣布對一系列中國商品加征關稅，部分品類稅率提高至145%，涵蓋電動車、半導體、關鍵金屬等產品。

同時美國取消部分進口豁免政策，影響多家中小型進出口企業，尤其涉及跨境電商平臺。

根據美方研究機構報告，自政策生效以來，美國國內多個消費品類價格出現上升，企業經營成本加重。

消費者每年平均支出增長超3000美元。一些制造企業因成本問題暫停擴產計劃，部分項目推遲執行或被迫縮減規模。

中國方面未對關稅措施作出即時對等回應，而是通過正式渠道表達關切。

商務部和外交部多次指出，單邊加征關稅無助于解決結構性矛盾，同時強調維持多邊貿易體系的重要性。

之后中國對美部分原材料、農產品采取臨時性反制措施。

同時強化國內供應鏈穩定，提升關鍵產業自主能力，政策響應以系統性調節為主，避免產生連鎖反應。

一直到5 月 12 日中美發布聯合聲明及后續關稅調整等實際達成的協議內容。

美方才撤銷對中國商品加征的共 91% 的關稅，同時下調或撤銷對中國小額包裹關稅至 54% 等。

現如今馬朝旭與蘭多通話安排，可以看出在政策摩擦加劇的背景下，雙方仍保留外交層面的基本溝通機制。

雖然雙方表述中未提及具體議題，但這次通話被視為日內瓦會談后的延續，結合過去數輪對話經驗，此次通話可能涵蓋多個議題。

談經貿，也談芬太尼？中美話題藏玄機

以往的中美對話除經貿問題外，技術出口限制、芬太尼治理、地區安全合作等，也為兩國之間長期存在分歧的關鍵領域。

在經貿領域，美方關注中國制造業補貼、市場準入、公平競爭環境等問題，指稱中國政策影響全球行業秩序。

中方則強調關稅和技術壁壘違背世貿規則，對全球產業鏈構成干擾。

技術方面美國持續對部分中國高科技企業實施出口管制，包括限制芯片、高性能計算硬件和軟件技術。

5月中旬，美國再度收緊對華為及其合作方的技術授權政策。中國科技主管部門隨即提出異議，強調需維護企業合法經營權利。

毒品管控方面，美方關注芬太尼及其前體化學品流向，尋求與中國在源頭打擊與執法追蹤方面深化協作。

中方已采取多項措施，但雙方在責任認定和信息共享機制上尚未達成共識。

中美經貿與技術政策的調整對亞太地區產生間接影響，多國處于兩國經濟聯系交叉點，政策變化影響其出口結構和投資路徑。

馬來西亞、越南、菲律賓等國家面臨供應鏈遷移壓力。

一些國家提出若全球關稅壁壘持續存在，將考慮加強本地化生產與區域內合作，以緩解風險。

這些國家普遍在中美之間維持中立立場，避免在技術標準、網絡基礎設施、金融規則等方面陷入大國競爭。

中美政策走向將直接影響其戰略選擇空間。

談得下去，但談不出結果？

此次通話安排在晚間進行，雙方對當前溝通的節奏有較為清晰的把控。

美方在公開材料中表示期待繼續溝通，并重申中美關系在全球事務中的重要性。

中方保持一貫立場，通稿措辭簡潔，重點表明中美應在平等基礎上推進對話。

中國政府多次表示，合作需要相互尊重，不能以單邊施壓為前提。

這一溝通策略與此前保持一致：通過多渠道維持對話節奏，避免情緒化應對，同時在政策層面持續調適，形成相對穩定的對外應對機制。

除馬朝旭與蘭多通話外，中美近期還有一系列外交與經貿層面的會見和交流。

中國副總理會見美資金融機構負責人，中方高級官員與美方前政要及專家保持定期溝通。

中國駐美大使館與美國政界、商界互動保持常態化，雖然相關信息披露有限，但表明中美并未完全終止溝通渠道。

在現階段雖然競爭態勢仍存，接觸與協商渠道依然運行。這為未來處理沖突提供基礎條件，也有助于避免局部緊張局勢的誤判。

美國推動制造業回流政策尚處試驗階段，其成本控制與就業提升效果需通過時間檢驗。

對于中方而言，外部環境變化推動自主可控產業體系建設步伐。

中國政府持續推動以國內大循環為主的經濟結構優化，加強內需與技術基礎建設。

同時推動區域經濟伙伴關系協定（RCEP）等多邊合作機制。

盡管分歧尚未解決，但當前階段保持有限穩定的對話渠道，有助于避免雙邊關系進一步惡化。

這種“低水平接觸”策略為下一階段高層協商保留了空間。

此次馬朝旭與蘭多通話沒有公布詳細內容，但作為一次在關鍵節點進行的官方溝通，其意義不止于表面。

中美關系當前處于調整周期，競爭態勢仍存，合作意愿有限，但溝通機制并未中斷。

隨著全球經濟形勢變化和多邊關系調整，雙方未來是否能在關鍵領域建立新型穩定框架，仍需依賴政策調整與實際成效。

此次通話表明，即使分歧明顯，雙方在管理分歧與防范風險方面仍有共同需求。

在下一階段中，中美將繼續圍繞經貿、技術、安全等問題開展多層次接觸，政策走向與溝通頻率將直接影響全球產業鏈布局和地區穩定預期。

文/編輯：來碗米飯

信息來源：外交部副部長馬朝旭同美國常務副國務卿蘭多通電話 2025-05-23 08:50

張一：關稅調整背后--建立中美常態化溝通機制的象征意義相對更重要 2025-05-16 13:36·首席經濟學家論壇

商務部新聞發言人就中美日內瓦經貿會談聯合聲明發表談話中國駐日本使館微信公眾號 新聞 2025-05-19 09:38