逾期兩年未動工。

中房報記者 曾冬梅 廣州報道

退市已有大半年時間的陽光城集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“陽光城”），因為一份《閑置土地認(rèn)定書》重回公眾視野。

5月14日，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局發(fā)布文件，認(rèn)定南沙區(qū)南沙街進(jìn)港大道以南、環(huán)市大道以西一則商住用地為閑置土地，表示將依法對宗地作出處理。該地塊是陽光城2016年收購而來的，原規(guī)劃打造最高建筑達(dá)290米的區(qū)域地標(biāo)項目，但因種種原因至今未動工。

5月23日，陽光城相關(guān)人士對中國房地產(chǎn)報記者表示，該地塊確于4月進(jìn)入閑置土地認(rèn)定程序，目前正與政府部門協(xié)商后續(xù)開發(fā)方案。而據(jù)市場消息，此地塊有很大概率將進(jìn)入政府收儲流程。

地標(biāo)項目土地閑置

據(jù)了解，今年4月1日，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局向廣州市百順欣光房地產(chǎn)有限公司核發(fā)《閑置土地調(diào)查通知書》，所調(diào)查的土地已辦理不動產(chǎn)權(quán)證（粵2022廣州市不動產(chǎn)權(quán)第11040949號），登記權(quán)屬人為廣州市百順欣光房地產(chǎn)有限公司，登記面積33363平方米，位于南沙區(qū)南沙街進(jìn)港大道以南、環(huán)市大道以西，土地證載用途為商住用地。

根據(jù)合同約定，該地塊本應(yīng)于2023年2月9日前動工開發(fā)，按照《閑置土地處置辦法》第二條的規(guī)定，上述地塊已超過合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)，認(rèn)定為閑置土地。根據(jù)用地單位反饋的有關(guān)情況和材料，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局認(rèn)定該地塊自2024年2月10日起為閑置用地，閑置原因為企業(yè)原因。

廣州市百順欣光房地產(chǎn)有限公司由陽光城集團(tuán)上海置業(yè)有限公司持有90%股權(quán)。2016年7月，陽光城以12.67億元的價格收購了3家公司合計持有的廣州南沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)太古房地產(chǎn)有限公司90%股權(quán)。該公司持有南沙開發(fā)區(qū)進(jìn)港路的太古地塊，土地使用證號為番府國用（2002） 字第13-002128、13-000110號，土地證面積約10.5萬平方米，容積率6，土地性質(zhì)為商住。當(dāng)時，陽光城表示，該交易有利于公司實施“3+1+X”（長三角、珠三角、京津冀+大福建+戰(zhàn)略城市點(diǎn)）的發(fā)展戰(zhàn)略，靈活利用并購等手段多元化、有節(jié)奏地獲取新的項目資源。“太古房地產(chǎn)項目質(zhì)地優(yōu)良，估值合理。”

2019年，廣州南沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)太古房地產(chǎn)有限公司更名為廣州市百順欣光房地產(chǎn)有限公司。

公開資料顯示，太古地塊規(guī)劃建設(shè)多棟高樓，其中最高建筑290米，將打造蕉門雙塔之一的北塔。此次被認(rèn)定閑置的3.3萬平方米土地便是計劃用于打造北塔的，剩余的6萬多平方米土地目前未有詳細(xì)信息可查詢，陽光城也未透露處理方案。

大概率被收儲

據(jù)陽光城方面介紹，針對上述閑置地塊，該公司一直主動與南沙區(qū)政府部門溝通土地開發(fā)計劃，并配合政府工作流程。

根據(jù)《閑置土地處置辦法》，非政府原因?qū)е碌拈e置土地，未動工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)。未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

2024年，自然資源部發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，指出優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地和商服用地，為閑置土地處置增加了收儲渠道。據(jù)中國房地產(chǎn)報記者了解，由于太古地塊乃收購而來，剩余使用年限僅剩20年左右，且陽光城已無力斥巨資開發(fā)商業(yè)項目，因此該公司期望通過收儲的路徑盤活閑置地塊。而南沙區(qū)今年2月份已經(jīng)收回了總用地面積約40萬平方米的8宗閑置土地，在外界看來，此次給太古地塊發(fā)出《閑置土地認(rèn)定書》應(yīng)是收儲的流程之一。

對于收儲的說法，陽光城方面未給予回應(yīng)。該公司相關(guān)人士表示，廣州剩下所有地塊都在計劃開發(fā)中，目前的重點(diǎn)工作是集中資金支持住宅地塊的保交付以及持續(xù)開工建設(shè)。

陽光城在廣州的投資主要集中于南沙區(qū)，2016年，該公司于全國各地開展收并購活動，投資總額超過200億元。僅在廣州南沙區(qū)，該公司就落地了4單收并購。除了太古地塊，陽光城在當(dāng)年7月以約11億元競得廣州廣晟海韻房地產(chǎn)有限公司49%股權(quán)，獲得南沙開發(fā)區(qū)環(huán)市大道北一宗19.7萬平方米的商住土地。8月份以約3.7億元收購廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逸濤雅苑房地產(chǎn)有限公司90%權(quán)益，獲得南沙區(qū)環(huán)市北路西側(cè)6個商住地塊，土地面積約29.6萬平方米。9月份，該公司則斥資20.49億元收購廣東逸濤萬國房地產(chǎn)有限公司50%股權(quán)，以此獲得南沙區(qū)環(huán)市北路的21個地塊，除了一宗工業(yè)用地，其余均為商住用途。

據(jù)了解，陽光城將南沙區(qū)的土地儲備劃分為12個項目，目前已開發(fā)了6個，交付5個，在售的項目名為陽光城麗景半島。由于剩余住宅地塊均位于南沙區(qū)的核心地段，該公司仍傾向于自主開發(fā)，還未有收儲安排。