美國(guó)得州以86票贊成通過(guò)一項(xiàng)針對(duì)華人的法案。
至于理由?還是老一套國(guó)家安全。
特朗普上臺(tái)不久,就開(kāi)始在各個(gè)領(lǐng)域?qū)θA出招,得州這次也緊隨他的腳步。
看起來(lái)平靜,實(shí)則暗潮涌動(dòng)。
這背后到底是誰(shuí)在真正承受代價(jià)?
2025年5月,美國(guó)得克薩斯州通過(guò)了一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的法案,名為SB17。
這項(xiàng)法案一經(jīng)通過(guò),立即引發(fā)中外媒體關(guān)注。
因?yàn)樗暮诵膬?nèi)容非常明確:賦予州長(zhǎng)權(quán)力,可以限制特定國(guó)家的個(gè)人或企業(yè)在該州購(gòu)置房產(chǎn)。
而中國(guó),正是被點(diǎn)名的國(guó)家之一。
中美關(guān)系出現(xiàn)了新的變數(shù)。
這一次從關(guān)稅、芯片,進(jìn)一步延伸到了房地產(chǎn)領(lǐng)域。
得州的這項(xiàng)新政,正在向外界釋放一個(gè)明顯信號(hào):中國(guó)人在美國(guó)置業(yè)的路,變得更加難走了。
得克薩斯州眾議院以86票對(duì)59票的投票結(jié)果,通過(guò)了SB17號(hào)議案。
該議案的要點(diǎn)之一,就是授權(quán)得州州長(zhǎng)決定哪些國(guó)家或地區(qū)的公民、企業(yè)或組織,不得在得州購(gòu)買(mǎi)住宅、土地或農(nóng)場(chǎng)等不動(dòng)產(chǎn)。
得州州長(zhǎng)迅速表態(tài),宣布將中國(guó)列入限制名單。
這也意味著,從現(xiàn)在起,中國(guó)個(gè)人或公司在得州買(mǎi)房、投資土地項(xiàng)目等,將受到嚴(yán)格限制,甚至完全禁止。
該法案通過(guò)后,州政府給出的理由是:一些外國(guó)買(mǎi)家購(gòu)置得州土地,可能對(duì)美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
雖然法案本身的語(yǔ)言相對(duì)含蓄,但從操作層面來(lái)看,實(shí)際上是對(duì)中國(guó)進(jìn)行針對(duì)性限制。
表面上看,這項(xiàng)法案是出于“國(guó)家安全”考慮。
通過(guò)公開(kāi)數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)企業(yè)和個(gè)人在美國(guó)持有的不動(dòng)產(chǎn),其實(shí)所占比例非常小。
根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2023年發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2022年底,所有外國(guó)投資者在美國(guó)持有的土地中中國(guó)僅占約1%。
相比之下,加拿大、英國(guó)、荷蘭等國(guó)投資者所持土地面積遠(yuǎn)高于中國(guó)。
許多中國(guó)買(mǎi)家在美國(guó)購(gòu)房的目的并非涉及軍事或安全,而是用于子女留學(xué)、長(zhǎng)期移民規(guī)劃或投資保值。
國(guó)家安全的說(shuō)法難以站得住腳。
更多人認(rèn)為,這更像是一種政治操作,而不是基于現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的法律制定。
隨著法案的推進(jìn),一些中國(guó)背景的房地產(chǎn)企業(yè)已開(kāi)始調(diào)整在美國(guó)的戰(zhàn)略。
據(jù)多家外媒報(bào)道,原計(jì)劃在得州開(kāi)展住宅開(kāi)發(fā)或收購(gòu)項(xiàng)目的中資公司,近期已陸續(xù)終止相關(guān)計(jì)劃。
一些中介機(jī)構(gòu)也表示,來(lái)自中國(guó)的買(mǎi)家數(shù)量近期明顯減少,尤其是在達(dá)拉斯、奧斯汀和休斯頓等華人較多的地區(qū),影響尤為突出。
美國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)也表達(dá)了對(duì)類(lèi)似政策的擔(dān)憂(yōu)。
該協(xié)會(huì)指出,如果這種排外性限制擴(kuò)大,將可能對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)負(fù)面影響,尤其是高端住宅與投資性物業(yè)板塊。
得州是共和黨控制的重鎮(zhèn),而目前擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的,正是共和黨人特朗普。
自特朗普再次入主白宮后,特朗普政府在多個(gè)領(lǐng)域重啟“強(qiáng)硬對(duì)華”政策。
不僅恢復(fù)了部分關(guān)稅,還對(duì)中國(guó)科技企業(yè)加強(qiáng)了限制,甚至在AI、半導(dǎo)體、通信設(shè)備等領(lǐng)域出臺(tái)新禁令。
本次得州限制中國(guó)購(gòu)房者的舉措,被普遍認(rèn)為是與聯(lián)邦層面政治氛圍相呼應(yīng)。
得州作為紅州中的代表,其州長(zhǎng)此舉,很可能是在積極與特朗普政府靠攏。
州長(zhǎng)此舉既是展示政治忠誠(chéng),也是在為未來(lái)更高的政治職位鋪路。
如果該政策受到特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)可,其他州或許會(huì)紛紛效仿,進(jìn)而掀起一輪限制外國(guó)買(mǎi)家的潮流。
美國(guó)近年來(lái)房?jī)r(jià)上漲明顯,尤其是在南部各州。
一些中低收入家庭感覺(jué)買(mǎi)房越來(lái)越難,逐漸將矛頭指向外國(guó)買(mǎi)家,尤其是亞裔購(gòu)房者。
而特朗普的主要支持群體,正是被稱(chēng)為草根選民的中下層白人群體。
他們對(duì)外資購(gòu)房本就存有戒備心理。
在這類(lèi)選民眼中,限制中國(guó)人購(gòu)房,不但可以緩解本地買(mǎi)房難的問(wèn)題,還能展現(xiàn)國(guó)家優(yōu)先的政治立場(chǎng)。
所以從選票角度來(lái)說(shuō),這類(lèi)政策對(duì)特朗普而言是穩(wěn)賺不賠的。
既可以穩(wěn)住基本盤(pán),也可以借機(jī)炒作安全議題引導(dǎo)輿論。
面對(duì)美方這一系列政策變化,中國(guó)政府并未進(jìn)行高調(diào)反制。
但在一些具體行動(dòng)上,已經(jīng)展現(xiàn)了用腳投票的態(tài)度。
其中最明顯的信號(hào),就是美債的減持。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),今年3月份,中國(guó)減持了約189億美元的美國(guó)國(guó)債。
而在同一時(shí)期,美國(guó)國(guó)債整體卻出現(xiàn)了1832億美元的凈流入。
中國(guó)并未隨大流加倉(cāng),反而選擇悄然減持。
這一操作被認(rèn)為是出于風(fēng)險(xiǎn)考慮,也是在向美國(guó)傳遞信號(hào):
如果不尊重市場(chǎng)規(guī)則,中國(guó)有權(quán)用自身手段保護(hù)資產(chǎn)安全。
目前中國(guó)仍是美國(guó)第三大債權(quán)國(guó),手中美債余額約7700億美元。
但過(guò)去三年,持倉(cāng)規(guī)模已明顯下降。
得州并不是唯一對(duì)外國(guó)人購(gòu)房表示擔(dān)憂(yōu)的州。
早在2023年,佛羅里達(dá)州就曾通過(guò)類(lèi)似法規(guī),限制中國(guó)人買(mǎi)地、買(mǎi)房。
現(xiàn)在密西西比州、田納西州、南卡羅來(lái)納州等也正在醞釀?lì)愃铺岚浮?/p>
如果未來(lái)更多州跟進(jìn),甚至出現(xiàn)聯(lián)邦層面的相關(guān)立法,對(duì)于希望在美長(zhǎng)期投資的中國(guó)企業(yè)與個(gè)人來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)不小的打擊。
未來(lái)幾年,中國(guó)投資者在美置業(yè)時(shí),可能需要更加謹(jǐn)慎地選擇州別與項(xiàng)目類(lèi)型。
單純依靠房地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)配置的策略,或許將不再適用。
中美關(guān)系經(jīng)歷多年起伏,但從未像現(xiàn)在這樣緊張而復(fù)雜。
在經(jīng)濟(jì)合作與政治對(duì)抗并行的背景下,許多過(guò)去正常的商業(yè)行為,如今正在被賦予更多政治意義。
得州此次通過(guò)的SB17法案,正是一個(gè)典型例子。
它并不只是針對(duì)一個(gè)國(guó)家的購(gòu)房問(wèn)題,而是反映出當(dāng)前美國(guó)內(nèi)部對(duì)外資、對(duì)中國(guó)的態(tài)度變化。
中國(guó)買(mǎi)家、企業(yè)和投資人,需要重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)若繼續(xù)采取限制性措施,其自由市場(chǎng)形象也將遭遇質(zhì)疑。
無(wú)論結(jié)果如何,這一趨勢(shì)值得我們持續(xù)關(guān)注。
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