民智評(píng)論

作者：錢(qián)昱潼，民智國(guó)際研究院研究助理

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5月21日，特朗普與南非總統(tǒng)拉馬福薩在白宮舉行會(huì)晤。期間美方突然播放一段視頻并展示新聞剪報(bào)以指責(zé)南非正在發(fā)生的“針對(duì)白人的種族屠殺”，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，會(huì)晤陷入僵局。

事實(shí)上，這一外交風(fēng)波只是特朗普對(duì)南非持續(xù)施壓的最新體現(xiàn)。雙方關(guān)系的惡化始于特朗普1.0時(shí)代，并在2022年后因俄烏沖突、南非起訴以色列等系列因素進(jìn)一步惡化。自特朗普2.0以來(lái)，華盛頓對(duì)比勒陀利亞持續(xù)施壓，雙邊外交關(guān)系滑向斷裂邊緣。

2月，特朗普炮轟南非國(guó)內(nèi)土地改革政策，指責(zé)南非政府沒(méi)收土地對(duì)南非白人構(gòu)成種族歧視，并簽署行政命令宣布終止對(duì)南非的一切援助。同月，國(guó)務(wù)卿魯比奧拒絕出席南非主辦的G20外長(zhǎng)會(huì)議。3月，美方以煽動(dòng)種族情緒為由驅(qū)逐發(fā)表涉特朗普言論的南非駐美大使易卜拉欣·拉蘇爾。5月，美國(guó)宣布不參加南非主辦的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并在拉馬福薩訪美前夕接收了59名南非白人農(nóng)場(chǎng)主及其親屬赴美安置。

從終止援助到白宮“伏擊”，從種族歧視指控到當(dāng)眾羞辱，特朗普對(duì)南非的惡意，何以如此赤裸裸？

南非存在“針對(duì)白人的種族屠殺”？

特朗普的種族主義政治敘事

特朗普對(duì)南非的惡意，很大程度上源自以特朗普為核心的MAGA群體長(zhǎng)期構(gòu)建的種族主義敘事，或者說(shuō)白人受害者敘事。

早在2018年，特朗普便在社媒上宣揚(yáng)“南非正在大規(guī)模殺害白人農(nóng)場(chǎng)主”等極端言論。重返白宮后，特朗普以南非新版《征用法案》為由，將旨在解決歷史不公的土改政策貼上“逆向種族歧視”、“白人種族滅絕”等標(biāo)簽，并跳過(guò)聯(lián)合國(guó)難民署程序，啟動(dòng)特殊難民計(jì)劃。在本周會(huì)晤中，特朗普當(dāng)眾展示南非少數(shù)極端言論與缺乏信源甚至存在事實(shí)錯(cuò)誤的視頻和報(bào)道。

▲ 南非北部為緬懷在農(nóng)場(chǎng)沖突中被殺害農(nóng)民設(shè)立的白十字紀(jì)念碑

事實(shí)上，雖然南非暴力事件頻發(fā)，但根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)于“種族滅絕”的定義，目前并無(wú)確鑿證據(jù)表明南非存在針對(duì)白人農(nóng)場(chǎng)主的屠殺。多家媒體對(duì)特朗普相關(guān)敘事的真實(shí)性提出質(zhì)疑，報(bào)道指出，南非白人僅占總?cè)丝诘?%，卻擁有全國(guó)超70%的土地，而占人口80%的黑人僅擁有4%的土地。

與此同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)襲擊事件主要出于搶劫等經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，而非針對(duì)特定族群的系統(tǒng)性暴力。南非總統(tǒng)拉馬福薩也在會(huì)晤中強(qiáng)調(diào)此類指控“完全虛假”，暴力犯罪影響所有種族群體，且黑人受害者比例更高。此外，特朗普政府對(duì)南非個(gè)別白人農(nóng)場(chǎng)主的政治關(guān)懷與對(duì)其他地區(qū)難民的長(zhǎng)期拒斥形成鮮明對(duì)比，凸顯其敘事策略的選擇性與虛偽性。

這種“白人受害”話語(yǔ)不僅與國(guó)際極右翼勢(shì)力宣傳的思想高度吻合，迎合了“MAGA”運(yùn)動(dòng)白人至上主義傾向。這一敘事在特朗普第二任期被整合進(jìn)美國(guó)對(duì)外政策中，而作為反對(duì)種族隔離典范的南非，則被視為“反西方價(jià)值觀”的代表，成為白人邊緣化敘事下承接特朗普惡意的載體之一。

南非“背離”了西方？

地緣政治博弈下的戰(zhàn)略算計(jì)

赤裸的惡意，不僅是種族敘事的表達(dá)，更是美方在地緣政治博弈中對(duì)南非的外交警告。在特朗普政府看來(lái)，盡管南非在地理位置與資源稟賦上具備合作潛力，但其近年來(lái)日益強(qiáng)化的多邊主義立場(chǎng)與全球南方重要參與者的定位形成對(duì)以美國(guó)為核心的西方秩序的“背離”，戰(zhàn)略威脅超過(guò)戰(zhàn)略機(jī)遇。

南非對(duì)美構(gòu)成的戰(zhàn)略威脅主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，南非與俄羅斯在外交和軍事領(lǐng)域的互動(dòng)增加，包括聯(lián)合軍演和高層互訪，引發(fā)美國(guó)對(duì)其戰(zhàn)略立場(chǎng)的擔(dān)憂。

第二，南非與伊朗在能源和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，也被美國(guó)視為對(duì)伊制裁政策的挑戰(zhàn)。

第三，南非在巴以問(wèn)題上的政治立場(chǎng)與美產(chǎn)生分歧。2023年12月，南非在國(guó)際法院對(duì)以色列提出訴訟，指控其在加沙實(shí)施“種族滅絕”，并要求國(guó)際社會(huì)介入，特朗普政府指責(zé)此舉破壞中東和平進(jìn)程。與此同時(shí)，美國(guó)指控南非為哈馬斯和真主黨提供了政治支持，推進(jìn)針對(duì)以色列的抵制、撤資、制裁運(yùn)動(dòng)。

特朗普政府認(rèn)為，南非既拉攏西方，享受與美國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的紅利，又持續(xù)與美國(guó)的“對(duì)手”加深合作，是全球南方崛起、“背離”西方陣營(yíng)的典型代表，其獨(dú)立立場(chǎng)和政策選擇激化兩國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾，挑戰(zhàn)美國(guó)戰(zhàn)略布局，損害其國(guó)家利益。

“馬斯克們”的隱形力量——

南非裔科技右翼可能的干預(yù)邏輯

如果說(shuō)種族敘事和戰(zhàn)略考量是特朗普對(duì)南非惡意的顯性表達(dá)，那么硅谷右翼科技精英則形成了一股隱秘而關(guān)鍵的暗流。

彼得·蒂爾（Peter Thiel）、戴維·奧利弗·薩克斯（David Oliver Sacks）和埃隆·馬斯克（Elon Musk）三位科技巨頭與南非有著密切聯(lián)系，在特朗普2.0政策制定中扮演重要角色。

蒂爾是特朗普的支持者與副總統(tǒng)萬(wàn)斯的介紹人，馬斯克則以總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)身份主導(dǎo)多項(xiàng)激進(jìn)改革，薩克斯身兼白宮人工智能與加密貨幣事務(wù)負(fù)責(zé)人，以及總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)主席等關(guān)鍵職務(wù)。

此外，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，自今年1月特朗普就職以來(lái)，包含馬斯克與蒂爾在內(nèi)的硅谷科技巨頭擁有、創(chuàng)立或投資的公司已獲得十余個(gè)聯(lián)邦合同，總額約60億美元。如下圖所示，馬斯克等人在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中的盟友網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)張，超過(guò)三十名與其關(guān)系密切的雇員、法律顧問(wèn)、投資人及前高管被任命進(jìn)入關(guān)鍵聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，部分甚至參與監(jiān)管其本人的公司，形成前所未有的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象。

巧合的是，三人雖然成長(zhǎng)軌跡各異，卻都在南非度過(guò)童年或少年時(shí)期，最終于硅谷相遇。蒂爾于20世紀(jì)70年代隨父親赴南非工作，幼年在當(dāng)?shù)匦W(xué)就讀；薩克斯出生于開(kāi)普敦，1977年隨家人移居美國(guó)；馬斯克則自出生至1989年大多時(shí)間生活于比勒陀利亞。三人共享的那段記憶正值南非社會(huì)震蕩期。

盡管在1960至70年代，南非經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，工業(yè)體系高度完備，被稱為“非洲的準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家”，但社會(huì)內(nèi)部貧富差距嚴(yán)重，少數(shù)白人掌握絕大多數(shù)土地、資本與政治權(quán)力。隨著1980年代南非反種族隔離運(yùn)動(dòng)持續(xù)高漲，作為反種族隔離運(yùn)動(dòng)重要一環(huán)的“南非撤資運(yùn)動(dòng)”極大沖擊了南非經(jīng)濟(jì)，間接致使社會(huì)治安惡化，流血沖突與政府鎮(zhèn)壓此起彼伏。在1970至80年代的動(dòng)蕩時(shí)期中，許多白人紛紛離開(kāi)南非，其中便包括蒂爾、薩克斯和馬斯克的家庭。

盡管難以直接證明三人共同的南非記憶與其政治態(tài)度之間的聯(lián)系，但這段經(jīng)歷有可能轉(zhuǎn)化為“馬斯克們”對(duì)南非的持續(xù)關(guān)注，親歷種族隔離制度下白人的特權(quán)地位，并見(jiàn)證種族解放后經(jīng)濟(jì)的下行，或許會(huì)讓他們將南非國(guó)家發(fā)展中的挑戰(zhàn)歸因于白人的退場(chǎng)，以及各屆民主黨政府的鼓動(dòng)，進(jìn)而塑造了“馬斯克們”對(duì)民主黨多元主義文化以及身份政治議程的強(qiáng)烈抵制，拒絕將美國(guó)“南非化”。

此外，南非“黑人經(jīng)濟(jì)賦權(quán)”政策阻礙馬斯克星鏈（Starlink）項(xiàng)目的落地（本周會(huì)晤后已啟動(dòng)一項(xiàng)審查程序以加速項(xiàng)目落地），此事件或許加劇了馬斯克對(duì)于南非經(jīng)濟(jì)政策的不滿與干預(yù)欲望。

值得注意的是，這種源于個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷與利益訴求的政策邏輯，與特朗普及其陣營(yíng)宣揚(yáng)的“白人至上主義”敘事之間高度契合。從南非到硅谷再到華盛頓的權(quán)力核心，這群有著南非生活經(jīng)歷的硅谷右翼可以通過(guò)影響議程設(shè)定、直接參與決策等途徑，將其對(duì)自由秩序失控的修正欲望轉(zhuǎn)化為特朗普政府現(xiàn)實(shí)中對(duì)南非政府的惡意，悄然推動(dòng)一場(chǎng)有著“私人情緒”的政策變奏。

赤裸的不只是惡意

當(dāng)白人受害者敘事與地緣政治考量交織，當(dāng)科技巨頭的個(gè)人經(jīng)歷與政治意志滲入國(guó)家政策，特朗普對(duì)南非惡意的赤裸實(shí)質(zhì)上暴露出美國(guó)自身戰(zhàn)略的嬗變，更映射出全球秩序的重構(gòu)。

作為全球南方的關(guān)鍵國(guó)家，南非既是西方舊秩序的裂縫之地，也是新興多極格局的交匯節(jié)點(diǎn)。南非并非起點(diǎn)，也絕非終點(diǎn)，誰(shuí)將是下一個(gè)特朗普外交惡意的宣泄口？

參考資料

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https://edition.cnn.com/2025/05/21/politics/trump-ramaphosa-oval-office-ambush.

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https://www.bbc.com/news/articles/cgr5xe7z0y0o

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https://www.politifact.com/article/2025/may/20/South-Africa-refugees-Afrikaners-genocide-Trump/

[4] Mariel Ferragamo. Trump’s Confrontation of South Africa’s President Derails Effort to Cool Tensions [EB/OL].(2025-05-22)[2025-05-23]. https://www.cfr.org/article/trumps-confrontation-south-africas-president-derails-effort-cool-tensions.

[5] Brett Davidson. What Musk and Trump describe is not the South Africa I know and love [EB/OL]. (2025-03-25)[2025-05-23]. https://www.aljazeera.com/opinions/2025/3/25/what-musk-and-trump-describe-is-not-the-south-africa-i-know-and-love.

[6] Shane Shifflett, Caitlin Ostroff and James Benedict. Silicon Valley’s New Hold on Washington [EB/OL].

[7] John Eligon. After White House Clash, South Africa Sets the Stage for Starlink Approval [EB/OL]. (2025-05-23)[2025-05-24]. https://www.nytimes.com/2025/05/23/world/africa/south-africa-elon-musk-trump-starlink-white-house.html.

[8] 刁大明. 從南非到硅谷，他們正推動(dòng)美國(guó)外交政策潛移默化？https://ciss.tsinghua.edu.cn/info/mggc/8119.

作者：錢(qián)昱潼，民智國(guó)際研究院研究助理，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，研究興趣為中美關(guān)系，美國(guó)政治，南南合作與發(fā)展。

編務(wù)：黃卓然

責(zé)編：梁雨迪，劉佳豪

圖片來(lái)源：網(wǎng) 絡(luò)

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