黃浦江防汛墻是上海防汛安全保障四道防線之一“千里江堤”核心組成部分。今天下午，市水務局執法總隊聯合市交通、城管、生態環境執法總隊與防汛設施管理部門、屬地管理部門共赴徐匯區黃浦江、淀浦河開展聯合防汛安全檢查。水利部太湖流域管理局全程予以指導。

據市水務局介紹，上海的汛期一般是每年的6月1日至9月30日，而今年的水文氣象年景總體偏差，降水過程的極端性強，臺風影響略多于常年，防汛形勢嚴峻。為消除防汛安全隱患，宣傳引導黃浦江防汛墻沿線碼頭作業單位自覺做好防汛安全工作，落實國務院和上海規范涉企行政檢查要求，避免“多頭檢查、重復檢查、隨意檢查”，市水務局執法總隊以“檢查碼”撮合的形式聯合市交通、城管、生態環境執法總隊，以及市堤防泵閘建設運行中心、徐匯區水務局，根據各自職責分工，對碼頭企業開展檢查。

當天檢查中，市水務局領導還和碼頭企業代表面對面進行座談交流，向企業負責人宣講涉企檢查相關政策，聽取對水務執法工作意見建議，詳細詢問企業生產經營狀況，防汛物資、防汛預案落實等情況。

“以往各部門每年都會對碼頭企業開展檢查，企業一年下來接受檢查不少于6-7次。現在六家單位通過聯合進行‘綜合查一次’，大幅減少了現場檢查數，切實減少了對碼頭作業的影響。”碼頭企業代表表示：“綜合查一次”確實能使企業減輕負擔、得到實惠，有更多精力做好生產經營工作。

記者還從市水務局執法總隊獲悉，目前市水務局執法總隊正在積極推行碼頭企業防汛安全領域“無感監管”場景應用。以往對黃浦江防汛墻沿線作業是全覆蓋現場檢查的，今年根據規范涉企行政檢查要求，實施分級分類差別化監管、精準執法，按細分監管領域的檢查對象庫進行風險+信用的綜合評價，對于風險低、信用好的企業，納入碼頭企業防汛安全領域“無感監管”對象目錄，目前已納入無感監管的碼頭企業23家，約占中心城區碼頭總數的三分之一。對這些單位原則上不主動開展現場檢查，通過無人機巡查等方式開展無感監管，實現減量提質不擾企。

為進一步優化營商環境，根據涉企行政檢查相關要求，水務執法部門多措并舉，在多行業統籌執法力度與溫度。諸如對部分首次違法、違法情節較輕、未產生危害后果等行為，納入《水務領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》；修訂完善排水行政處罰裁量基準，對營業規模較小、日排水量較小的排水戶違法行為優化裁量基準；與審批、管理部門一同開展“跨前宣傳、組團服務”依法排水的專項執法行動。通過各種方式，指導違法企業及時整改，消除安全隱患，提升責任意識，實現法律效果和社會效果相統一。

據悉，市水務執法部門已從5月起在汛期持續開展防汛安全檢查，并將在本次推出的碼頭企業防汛安全領域“無感監管”目錄的基礎上，進一步借助航片（衛片）遙感解譯、視頻AI識別、光電雷達等智慧監管手段，繼續探索深化“無處不在”又“無事不擾”的監管方式。

原標題：《多部門聯合檢查黃浦江、淀浦河防汛墻，監管將“無處不在”“無事不擾”》

欄目編輯：葉薇 題圖來源：采訪對象供圖 圖片來源：采訪對象供圖

來源：作者：新民晚報 羅水元