鹽城市鹽南高新區(qū)教育局5月27日發(fā)布的《鹽城市新都路實(shí)驗(yàn)學(xué)校施教區(qū)劃分方案》公示，在家長(zhǎng)群體中引發(fā)強(qiáng)烈反響。該方案擬將新設(shè)立的新都路初中施教區(qū)與原新都路小學(xué)保持一致，同時(shí)調(diào)整康居路初中的施教區(qū)范圍。這一看似常規(guī)的教育資源調(diào)整，背后卻暴露出規(guī)劃倉(cāng)促、程序透明度不足、教育資源分配公平性等多重問(wèn)題，值得深入探討。

倉(cāng)促上馬的新都路初中改造工程
根據(jù)招標(biāo)信息，新都路小學(xué)增設(shè)初中改造工程計(jì)劃投資約1000萬(wàn)元，主要對(duì)校區(qū)破損外立面翻新，并將部分校舍調(diào)整為初中教學(xué)教室，同步配套教學(xué)輔助用房及智能化改造。項(xiàng)目合同估算價(jià)僅420萬(wàn)元，工期要求60日歷天，計(jì)劃5月30日開(kāi)工，7月29日竣工。如此緊張的工期和有限的投入，令人質(zhì)疑改造后的初中部能否滿(mǎn)足教學(xué)需求。尤其值得注意的是，新都路小學(xué)原設(shè)計(jì)規(guī)模為小學(xué)72個(gè)班，增設(shè)初中部后，如何在有限空間內(nèi)合理安排中小學(xué)教學(xué)區(qū)域，避免相互干擾，成為家長(zhǎng)擔(dān)憂(yōu)的焦點(diǎn)。

施教區(qū)調(diào)整的具體內(nèi)容與潛在影響
新都路初中施教區(qū)擬劃分為三個(gè)區(qū)域：1.解放南路以東、世紀(jì)大道以南、串場(chǎng)河以西、新都路以北；2.解放南路以東、新都路以南、人民南路以西、聚亨路以北；3.人民南路以東、新都路以南、串場(chǎng)河以西、第一溝以北。這一劃分覆蓋了金融城、紫薇花園、金色水岸等高密度住宅區(qū)，確實(shí)解決了這些區(qū)域?qū)W生前往康居路初中通勤較遠(yuǎn)的問(wèn)題。

與此同時(shí)，康居路初中的施教區(qū)被壓縮為兩部分：1.解放南路以東、聚亨路以南、人民南路以西、海洋路以北；2.人民南路以東、第一溝以南、串場(chǎng)河以西、海洋路以北。這種調(diào)整導(dǎo)致康居路初中施教區(qū)被"攔腰截?cái)?，形成兩個(gè)不相連的區(qū)域，可能增加管理難度，也引發(fā)了被劃出區(qū)域家長(zhǎng)的不滿(mǎn)。

三大爭(zhēng)議焦點(diǎn)

1. 程序透明度不足
   從項(xiàng)目啟動(dòng)到施教區(qū)公示，整個(gè)過(guò)程缺乏充分的前期調(diào)研和家長(zhǎng)參與。對(duì)比鹽城其他區(qū)域教育規(guī)劃（如毓龍路校區(qū)高中部重啟提前半年公示），新都路初中的決策過(guò)程顯得尤為倉(cāng)促。這種"先建設(shè)后征求意見(jiàn)"的模式，違背了教育部關(guān)于重大教育決策應(yīng)充分聽(tīng)取利益相關(guān)方意見(jiàn)的要求。
2. 教育資源分配公平性存疑
   聚亨路以南的部分家長(zhǎng)質(zhì)疑，將成熟名校康居路初中的優(yōu)質(zhì)資源讓位于新建的、教學(xué)質(zhì)量未知的新都路初中，是一種教育資源稀釋。尤其值得注意的是，康居路初中作為教育集團(tuán)核心校，其南校區(qū)（原學(xué)海路初級(jí)中學(xué)）的教學(xué)質(zhì)量與北校區(qū)本就存在差距，此次調(diào)整可能進(jìn)一步加劇教育資源分配不公。
3. 房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)隱憂(yōu)
   方案公布后，多家房產(chǎn)中介迅速將新都路初中施教區(qū)內(nèi)樓盤(pán)標(biāo)注為"雙學(xué)區(qū)房“。這種教育規(guī)劃與房地產(chǎn)市場(chǎng)的敏感聯(lián)動(dòng)，可能再次催生學(xué)區(qū)房炒作，違背"房住不炒"政策導(dǎo)向。鹽城"鹽中"學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格可比同區(qū)域非學(xué)區(qū)房高出30%以上的歷史教訓(xùn)值得警惕。

改進(jìn)建議與展望

1. 延長(zhǎng)公示期，充分聽(tīng)取民意
   當(dāng)前公示期僅10天（5月27日-6月5日），建議延長(zhǎng)至20天以上，并通過(guò)社區(qū)座談會(huì)等形式深入聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)。
2. 公布配套保障措施
   教育局應(yīng)公開(kāi)新都路初中的師資配備計(jì)劃、教學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障措施，消除家長(zhǎng)對(duì)教育質(zhì)量的擔(dān)憂(yōu)。
3. 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
   參考鹽城市教育局2019年出臺(tái)的"廉潔從教36條規(guī)定"的監(jiān)管力度，建立學(xué)區(qū)劃分動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期根據(jù)人口變化和教育質(zhì)量調(diào)整施教區(qū)。

小編有話(huà)說(shuō):教育資源的分配關(guān)乎社會(huì)公平正義。鹽南高新區(qū)此次施教區(qū)調(diào)整雖在一定程度上緩解了就學(xué)便利性問(wèn)題，但在程序正當(dāng)性、資源分配公平性方面仍有提升空間。期待相關(guān)部門(mén)能以更開(kāi)放的姿態(tài)吸納民意，用更完善的制度保障每個(gè)孩子平等接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。

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