據人民網消息，菲律賓外長馬納羅在東盟峰會期間稱，愿與中國達成任何額外協議維護南海和平穩定，這一表態引發外界關注。近期菲律賓在南海動作不斷，一邊釋放對話信號，一邊卻與美日韓等國展開軍事聯動。5月26日，美菲“2025海上勇士合作”聯合演習啟動，日本陸上自衛隊和韓國海軍陸戰隊首次參演，演習以應對“中國海洋活動”為假定情境。同一天，菲律賓總統馬科斯在東盟峰會上呼吁加快制定《南海行為準則》，強調該準則應具法律約束力。

而在5月21日，菲律賓兩艘公務船未經允許進入中國南沙群島相關海域并非法登礁，中國海警依法采取水炮警示等反制措施，菲方船只甚至試圖撞擊中國海警艦艇，可見其挑釁行為并未停止。馬科斯政府態度轉變，背后有多重因素驅動。從內部政治格局看，菲律賓中期選舉結果對馬科斯陣營不利。此次選舉改選國會眾議院全部317個席位、參議院24個席位中的12席，馬科斯陣營僅獲得參議院12個改選席位中的6席，低于此前民調預期的7至8席，杜特爾特陣營獲得5席，雙方競爭激烈。

菲律賓眾議院（資料圖）

選舉失利導致馬科斯民意支持率持續低迷，其所在陣營未能在參議院鎖定彈劾副總統莎拉所需關鍵席位，不得不考慮緩和與杜特爾特家族的關系，而南海問題曾是馬科斯攻擊杜特爾特的主要議題之一，這促使其調整對華政策。同時，馬科斯政府經濟治理表現糟糕，面臨通脹、財政赤字、就業壓力等多重挑戰，而中國是菲律賓主要經貿及投資伙伴，為解決經濟問題，馬科斯需改善對華關系以獲取更多合作機會。在東盟內部環境方面，多數成員國更關注經濟議題，主張擱置涉海爭端。

東盟十國中，除菲律賓外，其余國家大多清楚當前重點是經濟增長，需遠離陣營對抗，強化與主要貿易伙伴合作。即便曾有涉海爭端的越南等國，也傾向通過協商解決問題，對美國拉攏態度謹慎。菲律賓此前拉美日等域外勢力攪局南海的做法，已引起東盟內部不滿。明年菲律賓將接任東盟輪值主席國，為順利開展外交工作，避免遭東盟國家施壓敲打，馬科斯政府有必要軟化在南海問題上的強硬態度。

馬科斯（資料圖）

不過，對于馬科斯的表態，需保持謹慎態度。從菲律賓國內政治勢力看，其國內親美勢力龐大。作為美國傳統盟友，菲律賓親美勢力為爭奪話語權，可能繼續在南海制造事端，試圖裹挾外交政策走向。馬科斯政府此前在對華政策上反復無常，缺乏政治信譽。上臺之初，馬科斯積極訪華，中菲達成諸多重要共識，但此后其全面倒向美國，導致中菲關系惡化。在南海仁愛礁運補等問題上，菲方多次違背與中方達成的共識，出爾反爾的行為讓中方難以輕易信任。

當前南海局勢主導權在中國手中，中國維護主權的決心和能力毋庸置疑。面對菲律賓的挑釁，中國海警始終依法果斷反制，展現出專業和克制。例如在5月21日的事件中，中國海警采取水炮瞄準船只桅桿等方式干預，既震懾了菲方，又避免了人員傷亡。中國一貫主張通過雙邊協商解決南海爭議，反對外部干涉，希望域內國家共同維護南海和平穩定。但中方的善意需要菲方以實際行動回應，而非停留在口頭承諾。

菲律賓外長（資料圖）

菲律賓若真有誠意改善中菲關系、維護南海和平，需拿出切實行動。一方面應停止在南海的一切挑釁行為，包括停止非法登礁、停止拉攏域外勢力搞軍事演習等。另一方面，要言行一致，嚴格遵守與中方達成的各項協議，不再出爾反爾。同時，應尊重東盟國家共同意愿，與其他成員國一道，通過和平協商方式解決涉海爭端，推動《南海行為準則》談判進程，為地區穩定貢獻積極力量。

如果菲律賓繼續在錯誤道路上走下去，一邊釋放對話信號，一邊搞“聲東擊西”的把戲，試圖通過軍事聯動等方式施壓中國，只會讓中菲關系進一步惡化，也會損害菲律賓自身利益。外資因菲律賓政局和外交政策不確定性撤出，已給其經濟帶來負面影響，若局勢持續緊張，更多外資將流失，菲律賓經濟發展將面臨更大困境。

東盟十國（資料圖）

總之，馬科斯政府此次釋放愿與中國談判的信號，表面看似“開竅”，實則背后夾雜著復雜的政治算計。中國在保持開放對話態度的同時，必須堅守主權底線，對菲方言行進行密切觀察和有力應對。南海的和平穩定需要域內國家共同努力，菲律賓究竟是選擇回到談判桌前以實際行動解決問題，還是繼續在對抗道路上越走越遠，其未來抉擇將直接影響中菲關系走向和地區局勢發展。